【摘 要】
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随着经济发展水平的不断提高,贵州省财政支出的规模也在不断扩大。但是贵州省财政支出总额的增速并没有赶上GDP的增速,财政支出在GDP中的占比近年来有所下降,使得贵州省对基本公共服务的财政支出在一定程度上受到了限制,基本公共服务财政支出面临总量不足的窘境;此外,贵州省基本公共服务的供给和全国还有一定差距,各地区的供给也存在不均衡的地方。在财政支出规模有限的情况下,资源的充分利用更可能提高各地的基本公共
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随着经济发展水平的不断提高,贵州省财政支出的规模也在不断扩大。但是贵州省财政支出总额的增速并没有赶上GDP的增速,财政支出在GDP中的占比近年来有所下降,使得贵州省对基本公共服务的财政支出在一定程度上受到了限制,基本公共服务财政支出面临总量不足的窘境;此外,贵州省基本公共服务的供给和全国还有一定差距,各地区的供给也存在不均衡的地方。在财政支出规模有限的情况下,资源的充分利用更可能提高各地的基本公共服务供给水平、缩小地区之间不均衡的差距。因此,在总量一定的情况下考虑基本公共服务水平,提高财政支出效率是必由之路。本文研究贵州省基本公共服务财政支出的效率。首先,梳理基本公共服务、基本公共服务财政支出及其效率的有关概念,并剖析相关理论基础;其次,对贵州省基本公共服务财政支出现状进行分析,找出存在的问题;接着,构建评价指标体系,选取恰当的投入产出指标,利用DEA分析方法,基于规模报酬可变的BCC模型和投入导向模型,对2010-2017年各市（州）的财政支出效率进行静态分析,并利用Malmquist指数分析法对该样本区间各市（州）的财政支出效率进行动态分析;最后,采用随机效应模型和固定效应模型,分别对可能影响三项基本公共服务支出效率的因素进行回归。在上述分析后,得出以下主要结论:1、就静态结果而言,2010-2017年贵州省基本公共服务的财政支出效率都不高、各地区之间的效率也存在较大差距,且大部分地区处于规模报酬递增阶段,需要政府加大对基本公共服务的投入。2、就动态结果而言,2010-2017年贵州省各地区基本公共服务财政支出全要素生产率的变动整体呈下降趋势,并且技术进步变动是造成这种下降趋势的主要原因。3、从影响因素来看,财政分权与基础教育财政支出效率负相关,与医疗卫生、社会保障与就业财政支出效率正相关;财政自给率与医疗卫生财政支出效率正相关;财政支出相对规模与基础教育财政支出效率正相关,与医疗卫生、社会保障与就业支出效率负相关;人均GDP与三项基本公共服务财政支出效率都呈负相关;人口密度与三项基本公共服务财政支出效率都呈正相关;经济增长率不影响三项基本公共服务财政支出效率。基于上述结论,对提升贵州省基本公共服务财政支出效率提出针对性的政策建议。文章的最后总结本文的主要结论并对未来的研究作出展望。
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