当代中国农村法治缺失及对策研究

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当前制约中国社会发展的根本问题是“三农”问题,“三农”问题的解决需要有良好的社会机制,法治作为现代社会的有效机制正在成为中国社会发展的战略选择,靠传统的礼俗和政策为主要调节和运行手段的中国农村社会也最终要步入现代法治的轨道。所以研究中国农村法治的现状,探求适合和有助于促进中国农村法治发展的思路,对于中国农村乃至整个中国社会的发展无疑具有重大的现实意义。首先,有助于中国“三农”问题的解决和中国农村社会的健康有序发展,有助于社会主义新农村的建立;其次,推动中国民主法治的发展和政治文明的进步,推动中国特色的民主宪政的确立;再次,促进整个中国社会的可持续发展和全面进步,促进社会主义和谐社会的实现。目前,学术理论界对中国农村社会政治和经济的研究、对“三农”问题的研究以及对法治和依法治国理论方面的研究成果丰硕,从法治的视角深入系统研究当代中国农村社会的理论也取得了一些进展。但是,从法社会学角度运用市民社会理论对当代中国农村法治进行研究的并不多见。所以,本文尝试着在这一理论领域进行一些探索。本文拟从法治这一视角对当代中国农村社会发展的现状和趋势进行分析研究,以期探讨农村社会发展的思路和对策。在研究内容和思路上,本文共分序言、法治是当代中国农村社会发展的必然选择、当代中国农村法治缺失及原因分析、完善农村法治的若干对策思考和结语五部分。在序言部分,首先对当前学术界对农村法治研究的状况作以简要叙述,重点介绍对本文写作有重大影响的理论观点;其次,对本文的研究新意作以说明;再次,对当代中国农村法治这一概念的内涵作以阐述。第一部分从当代中国农村市场经济的发展、社会关系的变化和民主政治的发展等方面阐明法治是当代中国农村社会发展的必然选择。第二部分通过现状分析说明当代中国农村法治已初步发展,但在法的创制、法治意识和法的实施方面仍然存在着较大缺失。法的创制方面存在着农民权利缺乏法律保护、涉农立法的滞后和缺失以及国家法在某种程度上偏离农村现实等方面的缺失;法治意识依然比较薄弱,存在着农民对法律的作用认识不足、农民参政议政意识不强、缺少权利意识以及基层干部依法行政观念不强等方面;法的实施存在较大不足,如普通民众法治参与不足、基层干部执法犯法和司法的薄弱等方面。法的创制缺失的原因包括立法指导思想上忽略了农民权益、立法忽略了农村社会的实际承受能力和立法的无序和不规范,法治观念淡薄的原因是传统法文化和封建思想的影响、农村落后的社会文化环境的影响以及基层干部的随
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