提倡性法律规范在我国一直大量存在,不同于典型性的义务性、授权性和权义复合性规范,提倡性法律规范属于一种非典型性规范。提倡性法律规范以明文规定的方式引导行为人去做或者不做某事,立法者具有明显的立法偏向性,并且提倡性法规不加之人们义务、不会产生否定性的评价后果,这些特点把提倡性法规与典型性法规区别开来。我国虽然存在着提倡性法律规范的立法实践,但是相较于典型性法规的巨大基数而言提倡性法律规范占据的比例过小,关于提倡性法律规范的研究尚未能引起重视,并且多数提倡性法律规范处于单独割裂存在的状态,关于提倡性法律规范的应用研究也没有形成系统性理论成果。鉴于此,本文在选择适用提倡性法律规范现有理论成果的基础上,对提倡性法规的应用实践进行研究,既包含对立法实践的研究,也包含对具体应用执行的研究。本文选择以上海自贸区的提倡性法规的具体应用为例,一方面是因为上海自贸区中提倡性法规的大量应用,另一方面也可以使得应用研究成果更直观的体现。上海自贸区改革是我国改革开放的又一创举,此改革与以往的不同点在于注重制度创新而不是政策创新,而制度创新的最终落脚点在法律制度的制定与完善上。上海自贸区改革具有开创性意义,研究自贸区的法律规范尤其是涉及新兴领域的提倡性法律规范,对于我国形成可复制、可推广的自贸区体系建设以及未来的新兴改革具有重要意义。本文依据对上海自贸区提倡性法律规范的应用分析,探索提倡性法规的具体应用模式、形成相应的实践应用体系,进一步对提倡性法律规范在中国的应用前景做出预测,期望能对日后提倡性法律规范在中国的发展提供一定的借鉴。