厦漳泉同城化的政府合作机制:问题与对策

来源 :福建师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:majiguo1984
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厦门、漳州、泉州因三地相近的地理环境、共同的闽南文化脉络以及错位发展的产业布局等,为同城化的提出与发展提供了可能性。党中央、福建省委省政府的支持,有限的资源需要有效合理的配置,以及厦漳泉三地横向合作的内在驱动力,促成了厦漳泉同城化的必然趋势。这些可能性与必然性,都需要构建厦漳泉同城化政府合作机制来加以规划、协调与保障。但是,为了构建厦漳泉同城化政府合作机制,各个主体仍然存在一定的困难与问题,如缺乏领头统管部门、存在地方保护主义、政府合作效率不高、政府合作主体单一等。面对厦漳泉同城化政府合作机制的构建困境,从实践主体、现实问题、制度环境、法律政策等方面进行客观分析,由此剖析具体症结之所在,包括合作意识不强、地方利益冲突、制度顶层设计不足以及法律政策不完善等。此外,对国内外发展较为成熟的城市群进行全面解读,总结归纳出其政府合作机制的构建渠道,对厦漳泉同城化政府合作机制的构建提供针对性的启迪,为完善厦漳泉同城化政府合作机制开辟出全新的思路。构建厦漳泉同城化政府合作机制,必须充分发挥政府、社会组织、企业、居民等主体的作用,去除或减少同城化进程中的障碍,完善制度环境和法律法规,着眼于构建厦漳泉同城化大都市区的建设,齐头并进,共同努力。第一,构建规划机制,从横向的合作领域拓宽、公共设施的共建,到纵向的制度建设和法律完善,力求为厦漳泉同城化提供具有整体性和稳定性的规划机制。第二,构建协调机制,注重厦漳泉三地之间的沟通,提倡信息的共享,并且通过夯实文化基础来推动居民的身份认同。第三,构建保障机制,从人才体系、监督机制、政府联动、补偿机制等方面来考虑,为厦漳泉同城化政府合作机制提供人力、物力、财力的最大支持。
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