煤炭的开采为我国经济发展做出了重要贡献,但由于长期高强度、不合理的开采方式,导致土地大面积塌陷、生态环境恶化、居民生活质量下降、社会矛盾层出等一系列问题。采煤塌陷区如何进行综合治理及转型发展是区域发展管理中亟待解决的难题。采煤塌陷区综合效益评价是对塌陷区转型发展后的效果进行评价,目的是为了了解采煤塌陷区的治理及转型发展的程度,判断其是否符合预期,并找出当下存在问题,从而能使采煤塌陷区在转型后达到最大的经济、社会、生态效益。本文在对采煤塌陷区转型发展研究现状进行总结评价的基础上,梳理总结了采煤塌陷区转型的经验和模式。在此基础上,分析了潘安湖采煤塌陷区的形成与演变,基于政府、企业、社会公众多主体,提出潘安湖EIS(Ecology Industry Society)转型模式,从生态转型、产业转型、社会转型等角度对潘安湖地区采取的转型模式进行了综合分析。其次,从融资主体和融资方式的角度对潘安湖采煤塌陷区采取的多元化融资模式进行了分析,基于此,本文进一步从融资过程中微观主体角度出发,分析了企业和金融机构在塌陷区整个转型发展过程中的参与度和作用,指出企业在融资过程中参与度不够,绿色发展背景下,从社会责任的角度出发,企业参与经济绿色转型过程中也是其自身绿色转型的重要方式。基于以上研究,论文进一步基于问卷调查和访谈的方法,从社会公共视角对综合效益进行了初步分析。进而从实际经济视角,分析了采煤塌陷区综合效益评价的主要内容与指标,最后构建了潘安湖采煤塌陷区转型发展综合效益评价模型,从经济层面、社会层面、生态层面评估转型发展的效益。结果表明潘安湖采煤塌陷区转型发展后,经济效益、社会效益、生态效益都取得了一定成效,其中生态效益最佳。并根据评价结果分析潘安湖转型发展过程中还存在的问题,提出后续深化发展的政策建议。最后,得出本文研究结论,指出研究不足及需进一步研究的问题。