安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益，对社会发展、安定、团结产生巨大影响。建筑安全生产关系到建筑业的改革开放，是建筑业健康发展的基础。目前，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对安全的认识与日俱增。但是，我国建筑安全生产形势不容乐观，施工伤亡事故没有得到根本的控制，重大事故仍然时有发生。为预防和控制事故发生，必须要认真研究事故发生的规律和影响，以及事故发生的成因，建立有效的预防和控制事故的机制。本文就是针对目前建筑业亟待解决的这个课题，坚持安全第一、预防为主的方针和以人为本的理念，运用系统理论、控制理论、事故致因理论和保险理论等，通过对国内外建筑安全管理的比较分析，深入研究我国建筑安全保障体系的问题，以期从建筑安全管理体制上解决困扰多年不能解决的难题，并从根本上改变目前建筑安全形势的严峻状态。　　本文通过对全国安全生产，特别是建筑安全生产形势的分析，深入研究目前我国建筑安全工作亟待解决的体制问题，指出建立我国建筑安全保障体系的重要意义。运用安全系统的思想，通过研究建筑产品生产过程中涉及建筑安全各种影响因素及其相互关系，对历年发生的施工伤亡事故系统分析，探索导致事故发生的各种成因及其规律。运用事故致因理论和统计原理，遵循建筑产品生产活动的基本规律和特点，研究施工伤亡事故的主要形态。运用对比分析方法和控制论观点，通过对1991年至2002年十二年来我国发生的建筑施工伤亡事故的系统分析，研究制定预防和控制事故的对策和措施。综述了系统理论、控制理论、事故致因理论、系统安全评价理论等，从而提出了适应市场经济发展需要的建筑安全保障体系设计。通过对《建筑业安全与卫生公约》国际公约、国家安全生产的方针和政策、建筑安全的法律法规的研究，运用信息网络技术，设计了我国建筑安全保障体系。通过对建筑安全系统分析，运用保险理论，借鉴国外职业伤害保险的经验，研究我国建筑意外伤害保险制度的运作机理和具体实施的可行性。通过对安全评价体系的原则、方法和类型的综述，针对建筑安全的特点，根据实际情况，系统研究和确定建筑安全系统评价的内容、指标体系和评价等级。研究运用定量评价方法，对建筑企业安全生产系统进行模糊数学综合评价。