税务稽查环节作为税务征收管理的最后一个关口,有着外部促进纳税人按照法律规定纳税、填空税收漏洞、避免造成税收无法收回、打击税务方面的违法行为,内部层面促进征管规范的重要作用。在机构改革的背景下,原国税稽查局和地税稽查局合并,新的“1+N”设置多个跨区域税务稽查局的做法,纠正了原来执法缺乏独立性、多头检查、执法标准不一致的问题,使得J市的税务稽查效能和执法力量被充分地发挥出来。这种新的稽查模式能够精准的击破J市企业税务方面的违法行为,使得J市的税收营商环境更加的公平、清净。反过来我们也要清醒的看到,当前J市的稽查执法风险并不是绝对为零的,造成其中的因素很多,比如J市税务稽查执法所依照的法律条文大多都是级别太低的,部分J市的稽查执法员的业务水平与大环境不配套、落后,企业的自觉主动缴税的觉悟有待提高等原因造成的各种稽查执法的风险仍然存在,从长远来看防范J市新成立的稽查局发生执法风险,剔除执法风险让它不复存在的工作并不是一件容易的事。文章内容先是铺垫了我们在平时查案过程中的稽查管理工作的理论基础,介绍了其概念、特点,种类,主要选取其中的一种标准进行分析,介绍风险防范三个相关理论的发展,接下来对国家税务总局J市税务局稽查局执法风险进行详细的阐述,结合当前国家税务总局J市税务局稽查局的机构设置、人员年龄构成、人员受教育水平等情况,剖析国家税务总局J市税务局稽查执法风险的成因,主要是从法律层面、稽查执法的主体、客体以及程序等几个方面进行剖析。这些影响因素造成具体执法实际工作中的失误,使得产生相应的风险出现。文章第三章剖析了J市一个典型案例,分析税务稽查工作中出现的执法风险找出其中的问题,紧接着铺垫了先进的欧洲国家在实际应用的防范在自己的国家让稽查人员面对风险的所采取的先进的办法,探索切实可行的应对方法,由此防范J市税务稽查工作在执法风险建议产生,一是完善税务稽查法律法规,强化司法保障,二是专业化执法队伍的建设,三是提升纳税义务人的纳税遵从度,四是强化稽查过程的规范、标准,五是协调多个部门之间的外部机制,形成防控执法风险合力。