造纸工业是我国环境污染最严重的行业之一。对我国造纸行业的工艺水平、降污减排和污染处理技术以及存在问题进行调研和分析,形成能够对制浆造纸厂的工艺水平、降污减排技术和污染处理能力进行综合评价的指标体系和方法,并构建造纸行业降污减排咨询服务平台,对促进造纸行业工艺改进和污染防治技术进步具有重要作用,同时对于我国节能减排和环境保护工作也具有积极的意义。本文基于群决策的层次分析法(AHP)的构建了造纸工业降污减排技术的评价体系,利用群决策的方式确定指标项对于准则层的层次单排序以降低专家个体的主观性,为了避免持特殊意见的专家意见被其他大多数专家意见弱化,专家所占的权重由其判断矩阵与其它专家的判断矩阵的相似度和差异度确定,并通过加权几何平均法聚合成共识矩阵。最后使用普通的AHP方法确定各个层次的指标项权重,从而获得最终的评价体系。构建的评价体系由定量评价和定性评价两部分组成,选取了能反映技术先进性、能耗、环境污染程度的指标项。基准值选用了国家法规标准中的明确规定的指标,为了降低单一基准值的“一刀切”现象,采用了下限基准值和上限基准值。最终构建了漂白硫酸盐木浆、本色硫酸盐木浆、化学木浆、漂白化学非木浆、再生纸制浆5套制浆造纸行业降污减排评价指标体系。以漂白硫酸盐木浆法评价体系的计算过程为例,分析了评价体系权重的计算过程,并以单一浆种和混合浆种制浆造纸企业的实际资料为例进行了降污减排情况的评价分析。本文通过对我国典型制浆造纸企业的现场考察和文献调研,分析了造纸行业的生产工艺情况、污染物排放特征以及造纸生产过程中废水、废气、废渣污染物的处理和控制技术,在此基础上,建立了造纸行业全程降污减排技术模式库与咨询服务平台。该平台采用C#语言和Microsoft SQL Server 2008数据库软件开发,主要包括造纸行业法律法规资料资料库、制浆造纸最佳可行性技术资料库、制浆造纸降污减排技术模式库、制浆造纸企业工程案例档案库,并集成了本文所构建的制浆造纸行业降污减排评价体系,形成了包含五大功能的制浆造纸行业降污减排咨询服务平台。方便环保部门对现有制浆造纸企业进行降污减排评价,并为用户提供造纸行业降污减排技术支撑和咨询服务。