冷战后印澳关系探究

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随着印度洋地区战略竞争地位日益上升,在印度洋地区的大国印度和一直以“中等强国”自居的澳大利亚之间的关系对印度洋地区的安全与稳定是十分重要的,特别是在“印太”战略喧嚣尘世的当下,印澳双边关系作为“美日印澳”四国双边关系相对松散的一环,其关系的发展更格外引人注目。冷战时期,美苏两大阵营激烈对抗,印澳两国采取了截然不同的做法,澳大利亚在外交上选择追求美国,印度开始采取不结盟政策,并且拉近与苏联的关系。印度和澳大利亚的战略观点的不合阻碍了当时两国间任何重要的战略关系的发展。随着冷战结束,印澳双边关系的发展也脱离了两极格局的束缚,印度开始调整自己的对外战略,优先发展国内经济并在国际舞台上推行兼顾东西方的外交政策,澳大利亚也开始重视这个被自己忽略的海外市场,所以在此时期两国找到了利益的契合点。以澳大利亚主动为主,印澳双边关系呈总体的上升趋势,双方在政治、经济、防务等领域取得了不错的进展。但两国关系的发展并非一番风顺,围绕在两国身边的铀问题还是在1998年印度的核试验和2008年澳大利亚工党政府宣布继续对印度实行铀禁售政策上给两国关系蒙上了阴影。进入新世纪后,印澳关系更是赢来黄金发展期,双方在政治、经济、能源和防务等领域取得了不错的进展。同时伴随着印度洋地区战略位置的提升、中国的崛起,印澳关系有“更上一层楼”的苗头。总得来说,印澳关系还有很大的发展空间但也有很多横在两国中必须解决的问题,比如两国战略文化的差异和战略能力不对等的问题都可能在未来影响印澳双边关系的发展。本文从历史的视角出发,对冷战前后印澳关系的演变历程分阶段概括,同时对冷战后影响印澳关系的因素进行分析,试图客观的描绘印澳关系发展的历史脉络,并且总结印澳关系发展的特点并给与一定的思考。所以,本文包括以下四个部分:第一部分:冷战时期印澳关系的发展。简要回顾在冷战过程印澳关系的发展,指出在冷战的大环境和印澳两国自身所奉行的外交政策的影响下,这段时期内两国关系较为冷淡,双方都没有主动接近的意愿。第二部分:冷战后印澳关系的发展。作为描述印澳关系的重点,本部分以1998年印度核试验为临界点把冷战后印澳关系的发展分为接触期和深化期两部分,并分别从两国在该时期内的政治、经济、安全等领域展开论述。得出印澳关系取得了前所未有的发展,虽说铀贸易问题还会时不时的给不断升温的印澳关系泼一盆冷水,但印澳关系相比20世纪末更有飞跃式的进展,这主要得益于新世纪地区安全环境的变化和印澳两国自身战略点的不谋而合。第三部分:冷战后印澳关系发展的原因探究。把印澳关系的发展立于国际大环境下得出印澳关系的发展前提是美印关系的改善和面对中国崛起的战略压力,同时由于印澳自身在经济上具有较强的互补性,在印度洋地区有着共同的安全利益和印澳双方需要在国际多边机构中互相帮助,这些因素都促进了冷战后印澳关系的新进展。在探究印澳关系新发展的基础上,本部分总结了印澳关系发展的特点,以备下文对印澳关系之间存在的问题展开论述。第四部分:印澳关系存在的问题及展望。印澳两国在战略文化和战略能力上有差异性这也可能在未来阻止印澳关系的进一步发展,对于澳大利亚来说,与印度开展深入合作面临着自身战略能力不足的窘境,同时随着美印关系的接近,印度可能会淡化与澳大利亚的关系。所以,未来印澳关系仍然任重而道远。但是,反过来讲这也暗示着印澳还存在巨大的合作空间,而且在气候变化,反恐,能源合作、海洋安全等问题上印澳有着广阔的合作前景。最后,对于中国来说,有必要警惕整个“印太”大战略对印澳关系的牵扯力,印澳关系的加强尤其是在安全防务方面是值得时刻关注的。中国需要积极的参与到印澳之间的合作中去,抵消印澳两国对中国崛起的恐惧和疑虑。同时要加大在印太区域的合作,比如加强与东盟国家的合作。实际上对于印澳的接近,以及“美日印澳”四国的印太战略,东盟国家对此也是十分关注的。对于同样受“印太”战略影响的中国与东盟来说,两者可以加强合作共同应对四国安全合作带来的不利影响。
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