人民币汇率法律问题研究

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汇率是国际间经济交往日益扩大和频繁的结果。由于各国都有自己独立的货币和货币制度,一国货币在国际上流通时就需要折算成另一国的货币。汇率正是一国货币兑换另一国货币的比率,即一种货币用另一种货币表示的价格。汇率制度是确定一国货币与他国货币比价的方法。从法律角度看,汇率安排是一国货币主权的体现,可以直接用法律来确定本国货币对另一国货币的比价。从本世纪初开始,中国经济迅速增长,人民币汇率问题成为中美经贸关系乃至国际社会的热点问题,美国等西方国家指责中国人民币汇率违背国际法义务并要求人民币快速升值。从法律上看,对人民币汇率的指责主要围绕两条主线展开:一是指责中国操纵汇率和引起外部不稳定,进而违反了IMF的有关规定及决定;二是指责中国人民币汇率低估违反了WTO《反补贴协定》以及其他相关义务规则。对此,我们应从法律的角度剖析人民币汇率制度是否违背相关国际法规范,并针对人民币汇率制度所面临的压力以及国内外经济发展的需求,积极探索改革人民币汇率制度的措施。本文首先介绍了人民币汇率制度的演变,并引出当前人民币汇率制度面临的国际法问题。再依据IMF协定和WTO相关规则分析人民币汇率制度是否违背有关国际法规范。通过IMF协定及其2007年《对成员国政策双边监督的决定》分析得出人民币汇率制度在IMF框架下具有合法性的结论;通过分析WTO《反补贴协定》以及其他相关义务,得出结论认为人民币汇率制度并没有违背WTO的相关规则。尽管中国人民币汇率制度在国际法框架下具有合法性,但从国际关系现实与中国经济发展现状来看,有改革的必要。人民币汇率制度的改革措施主要应从推进国际货币体系的重构以及完善人民币汇率形成机制等方面完善,为人民币汇率制度改革营造一个良好的国际法环境。
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