能源规划环境影响评价的技术思路与实例分析

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能源是人类社会生存与发展的基础和动力,但在其开发利用过程中也可对生态环境造成污染和破坏,尤其化石燃料的燃烧是中国许多地区大气污染的主要原因.因此,能源规划的实施将对环境具有重要影响.《中华人民共和国环境影响评价法》已明确规定,能源规划需要进行环境影响评价.这对于从源头上防止因规划不当造成的环境污染,促进经济社会环境可持续发展具有重要意义.但中国规划环境影响评价的实践才刚刚起步,还有许多理论和实际问题迫切需要解决.该文在比较全面的分析了能源在开采开发、储存运输、加工转换和消费利用过程中对生态环境的不利影响后,阐明了对能源规划开展环境影响评价的必要性;接下来论述了能源规划环境影响评价的理论基础和基本程序,并对能源规划环境影响评价的几个技术要点:规划分析,环境影响识别,环境指标体系建立,环境影响预测,环境影响评价,替代方案和减缓措施进行了较为深入的探讨,最后以《天津市清洁能源行动规划》为实例进行了简要模拟评价.
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