草场是牧民的生产资料,是创造财富的手段,仅仅维护和建设是不可能维持牧民生活和草原生态平衡,应进一步创新合理利用方式与制度。本文以东乌珠穆沁旗道特淖尔镇草场利用方式创新为研究重点。首先对草场产权制度变迁与草场利用方式变迁过程进行分析,具体介绍以前和现在实施的草场产权制度和草场利用方式。其次对草场产权制度与草场利用方式的关系进行研究,探寻草场利用方式变迁过程中的制度原因。同时分析了不同草场利用方式下的经济效益、生态效益和文化效益。最后总结出道特淖尔镇草场整合利用方式下的存在问题,提出了自己的看法建议。分析结果表明：由于不同时期的草场产权制度不同,所以草场利用方式的变化与草场产权制度的变化具有对应性,但是相对而言同时具有滞后性。由于草场利用方式的渐变性没有确切的时间点作为划分的标准,因此在对草场利用方式的阶段划分中是依制度变化为准进行的。道特淖尔镇的草场利用方式情况来看,从原来的游动迁移的游牧状态到后来的定居放牧,现为整合利用阶段。这一变迁过程在一定程度上是对原来游牧草场利用状态的一种回归,但是这其中又融入了新的元素。现如今的草场整合利用将一些牧民从牧民变成了剩余劳动力,加剧了牧民的贫富分化。所以,草场整合虽然在一定程度上是自然环境要求的必然结果,但是也引起了一系列的问题。