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城镇居民基本医疗保险是我国医疗保险队伍中最年轻的一员,作为我国医疗保障体系的重要组成部分,自实施以来,在保障参保人健康、缓解因疾病产生的医疗费压力、维护社会稳定等方面起着积极的作用。城镇居民医疗保险制度建立以后,与城镇职工医疗保险,新型农村合作医疗保险共同实现了我国医疗保险在制度层面上的全民覆盖。城镇居民医疗保险的参保范围是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的中小学阶段的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民。但是在政策的实际执行过程中,有很大一部分城镇灵活就业人员和个体