资本监管对中国银行业信贷结构的影响

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自2010年《巴塞尔协议Ⅲ》的出台和2012年我国《商业银行资本管理办法(实行)》的实施,监管当局把资本监管作为对银行业监管的一个重要指标,监管当局对银行业资本监管制度构成要素(资本构成、最低资本要求和风险加权系数)的不同规定会影响商业银行的信贷行为。本文首先通过文献综述,结合相关理论基础和研究结论,然后基于2008—2018年的我国65家商业银行的信贷结构数据,构建模型,从资本充足率公式出发,以资本门槛效应和资本框架效应分析资本监管对贷款集中度、企业贷款占比、信用贷款占比的影响,实证检验了资本监管对信贷结构影响的内在机理。研究发现,现行的资本监管制度能有效的引导商业银行信贷资源合理配置:(1)当提高资本监管水平时,银行会降低贷款集中度和企业贷款占比,当资本不足时,银行会降低信用贷款比例来;(2)在资本充足情况下,银行会发放更多的高资本和高风险的消耗型贷款,如公司贷款、信用贷款等来提高收益,反之,银行放贷会倾向于低风险和低资本的消耗性贷款,如个人贷款、担保贷款等来降低风险;(3)由于资本规模异质性的存在,资本监管对信贷结构有差异,资本受约束和资本不足情况下国有股份制银行对贷款集中度影响明显好于城市商业银行,资本不足情况下城市商业银行对企业贷款和信用贷款影响更为显著。最后基于实证研究结论,本文提出相应对策建议:监管当局应创新资本监管工具,由于出台资本监管政策对城市商业银行的约束作用更强,因此实行差异化监管效果更好;银行应创新资本补充渠道,提高资本利用效率,加强风险管控,优化信贷结构资源配置。
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