内蒙古牧区是依托自然草原生态系统，以畜牧业生产为主导的区域；是草原文化的真正载体和创新基地。在内蒙古，草原总面积约有79万平方公里，据有关研究，内蒙古草原区域中纯牧业区可利用草原面积约占72%，由此可知，所谓草原旅游的发展，实质就是以畜牧业生产为主导的牧区旅游的发展。然而，从牧区旅游业的发展现状来看，绝大多数旅游点都分布于沿盟市级以上中心城市为核心的城市带上，这个城市带背后的广阔草原牧区的旅游业还尚未真正发展起来。从牧区旅游的发展现状来看，其发展中出现了很多问题，比如：草原景观资源的经济价值未得到体现、社会资源的开发不足、旅游业发展与牧区发展的结合不够紧密等一系列问题。这些问题一定程度上影响了牧区旅游的可持续发展，也制约了牧区传统畜牧业发展的转型升级。目前，学术界对内蒙古草原旅游业发展相关研究成果很多，但基于内蒙古牧区视角深入研究和考察内蒙古旅游业发展问题的成果还尚未看到。因此我们有必要对牧区旅游业发展现状及存在问题进行具体分析和研究，从而构建科学合理的发展机制。本文主要利用调查报告、口述资料、文献资料，结合理论与实际的方法，基于牧区视角对内蒙古牧区旅游发展问题做了初步的研究。全文由序言、正文、结语、参考文献、四部分构成。序言中交待了论文选题来源及意义、前人研究状况和创新之处。正文由三部分组成，第一部分内蒙古牧区，主要介绍了牧区的概念及范围、生态环境特点、基本生产形态及生活方式。第二部分为内蒙古牧区的旅游资源特点及旅游发展现状，探讨了牧区旅游资源及其特点，牧区旅游业发展现状及存在的主要问题。第三部分为构建科学的牧区旅游发展机制，这里主要从正确认识牧区旅游资源的价值、建立独特的牧区旅游资源开发方式、融旅游发展于牧区发展之中、完善牧区旅游业发展的法制保障体系等四个方面探讨了如何构建科学的牧区旅游发展机制。结语对全文进行了总结。