经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡是一个国家宏观经济政策的四大目标,也是政府所追求的经济社会运行的理想状态。按照传统经济学的观点,一国或一个地区的经济增长会吸引更多的劳动力就业,从而使就业率上升,失业率下降。然而改革开放以来,尤其是上世纪90年代以后,云南省的经济增长和失业情况却未遵循传统经济学的这一规律。经济的高增长并没有降低失业率,失业率甚至在不断的上升,出现高增长、高失业并存的局面。对于这个经济现象产生的原因,国内一些学者已经进行了一些探索并取得了一些成果,但是仍没有得到全面系统的、理论扎实并具有可操作性的结论。本文希望能在前人研究成果的基础上,克服存在的不足,对云南省经济高增长与高失业并存现象进行全面的解释,并得出有效的,具有可操作性的政策建议。本文主要包括以下几部分内容:首先,从总体上介绍云南省经济增长情况和就业情况。其次,对云南省经济增长与就业关系进行分析。再次,分析云南省二元经济以及体制转轨对失业的影响。最后,有针对性的提出增加就业的结论以及政策建议。本文的研究对象是云南省经济增长与就业的关系,在研究过程中既有实证分析又有规范分析。在论证和阐明云南省经济增长和就业的关系、二元经济及体制转轨对就业的影响时使用实证分析,为了使分析研究更加深入透彻,大量使用了真实数据以及一些经济模型,力求对“高增长、高失业”这一现象做出合理的完整的解释。在结论以及政策建议部分运用规范分析进行价值判断,提出相应的实现云南省经济增长和充分就业协调发展的政策建议。通过研究发现,云南省经济增长与失业率之间并没有呈现出反向变动的关系,尤其是近些年经济高速增长与失业率上升同时存在。这种经济现象使用单一的经济理论不能得到完整的解释,而应该从带动经济增长的因素以及现阶段经济体制转变两个方面寻找答案。也就是说,经济增长依靠资本驱动造成对就业的吸纳能力减弱以及经济结构转型时期结构性失业、农村剩余劳动力转移两方面的原因结合在一起共同造成了云南省经济增长与高失业并存的现象。2011年是“十二五”建设的开局之年,云南省迎来了第二轮西部大开发、“桥头堡”建设等重大历史发展机遇。要实现“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”这三大经济社会发展目标,就必须协调解决好经济增长与就业的关系问题。具体来讲就是在保证经济稳定增长的同时扩大就业,减小失业压力。这对于云南省加快建设和谐社会,维护民族团结和社会稳定,有重大的理论和现实意义。