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矿产资源是人类生存与发展的重要物质基础,矿业是国民经济与社会发展的基础产业。矿产资源勘查和开发利用为我国过去50多年的经济发展和社会进步做出了重大贡献。在矿产资源中,我国铜资源储量居世界第七,储量分散、大型矿床少、含铜品位低,可利用高品位铜资源数量相对少,从源头上制约了我国铜行业发展。随着工业化进程的推进,我国铜消费量一直保持高速增长,特别是近几年,市场对铜的需求不断增加导致铜价飙升。而国内铜矿储量相对匮乏,铜资源的供需矛盾日益突出,铜资源的开发与利用对国民经济的发展起到非常重要的作用。
全面贯彻落实科学发展观,落实“五个统筹”,落实《国务院关于加强地质工作的决定》(国发(2006)4号)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发(2005)28号)等关于地质勘查工作的有关要求,促使国土资源大调查成果快速、高效地为国士资源管理和规划服务,充分发挥国土资源在国民经济中的基础性作用,挖掘资源潜力,保证资源的长期供给和接替资源的及时补充,不断提升资源供给保障能力,确立“国土资源大调查成果应用和区域部署研究”研究项目,其中,“矿产资源接续基地与矿业经济区划分综合研究”为其重要组成部分。本文选取铜资源为研究对象,根据以往工作成果,应用多学科交叉优势,按照矿产资源—环境—社会经济系统协调优化配置原则,综合分析能形成铜业经济区的资源条件、区位条件、基础设施和经济布局等因素,并对选区内铜资源勘查和开发利用的规模、数量、时序、空间布局和结构调整方向等提出建议,提高铜资源经济运行的综合效益,实现经济、社会、环境与资源的协调发展,为国家部署矿产资源勘查开发利用,引导社会资本进入勘查开发利用铜资源领域提供科学依据与决策建议。
通过本选题研究,在一定程度上可以促进国土资源人调查社会经济服务功能的提高,为今后大调查计划安排和工程部署提供一定决策参考,对国土资源安全、经济社会稳定也将起到重要的保障作用。
论文的研究思路是首先确立铜资源经济区的理论依据,接下来从实际出发,对铜资源现状及产业发展进行深入探讨,对过去产业结构演进的结果进行分析,并指出问题所在。然后提出铜业经济区的概念,分析其特点、影响因素及形成机理,提出铜业经济区的划分标准。最后以新疆铜业经济区为例,提出产业经济区内的公共政策建议。
全文共分五章。第一章阐述了选题的背景与意义,概括了国内外研究现状,提出本论文的研究内容和方法。第二章分别从可持续发展理论、新型工业化经济增长理论、产业布局理论和产业组织理论出发,论证铜业经济区的理论依据。第三章对铜资源现状及产业发展进行深入探讨,从内涵和外延两个方面对铜业经济区进行了科学的界定,详细分析铜资源禀赋特点及供需形势,并对其接续基地作出预测与选择。第四章结合理论和经济发展的实际,指出铜业经济区确立的原则和方法。第五章以新疆铜业经济区为例,提出选区内的公共政策建议。
本论文在前人研究的基础上,广泛地收集了第一手资料,在导师及项目组老师的指导和帮助下,通过系统地分析研究,得出以下主要结论:
(1)确立铜业经济区,对稳定我国铜资源供应具有重要的经济和社会意义。
(2)对铜业经济区划的相关理论进行了梳理、归纳和评价,主要分为可持续发展理论、新型工业化经济增长理论、产业布局理论和产业组织理论。由铜资源自然禀赋差异构成的地域分工是经济区划的自然基础,由区域经济发展环境构成的区位要素是经济区划的社会条件,而政府宏观调控机制较之市场机制更有利于解决铜资源产业的外部性问题。三者的共同作用形成了以铜资源开发利用为主导产业的空间技术经济联系,表现在地域上就是一个铜资源经济区。
(3)以新疆铜业经济区为例,提出铜资源经济区内公共政策建议。建议政府完善资源优化配置机制,采取资源经济区间协调政策、宏观调控政策和矿区生态环境保护政策,使经济区内的铜资源优势快速、合理地转变为经济优势,为国家经济的可持续发展做出更大的贡献。