本文首先从教育科学和教育工程学的两个隐喻出发，梳理和总结教育工程学的发展历史和教育工程的实践现状，指出普遍存在的“缺工程的教育理论”和“乏理论的教育工程”现象，提出构建教育工程项目管理理论的必要性和重要性，指明解决问题的关键在于如何认识和重新定位教育工程对象，以及如何构建相应的教育工程方法体系。为此，从工程活动的角度划分出具有“工程”属性的教育活动，再从教育活动的角度将教育工程对象清晰界定为教育工程项目。围绕教育工程项目，将教育工程方法定位为与教育工程项目管理有关的方法。从而在理论上实现了教育工程学的重新定位和研究转向，并呼应了教育工程学的两个隐喻。 在本体论的层面，从项目结构化和结构封装的角度界定出教育工程项目的四个基本元素，即目标、任务、组织和成本。这四个元素在宏观上构成了一个需要保持平衡的结构系统，其中一项的变化会引起其他元素的变化，以此来确保项目的平衡，这一保持平衡的过程在本质上构成了教育工程项目的生命周期(即教育工程过程)。在中观和微观上，每个基本元素都有其特定的时间结构和空间结构。在微观上，还将观察到这些元素结构的微观复杂性，如不确定性、不可逆性、涌现性等。 从方法论的层面，首先讨论了教育工程方法的体系构成，包括哲学方法层次的唯物辩证法和科学发展观，一般科学方法层次的系统思想和系统方法，具体科学方法层次的教育工程项目的结构化和封装方法、教育工程过程的规范化和改进方法。随后，论文进一步讨论了教育工程项目结构化和封装方法的应用，以及教育工程过程规范化和改进方法的概况，提出了规范教育工程过程要建立健全“六制”和抓好落实“八管”。首次提出构建教育工程过程的成熟度模型，借此可以指导教育工程项目组织提高项目的管理能力和改进教育工程过程的质量。最后，从过程规范化和改进的角度，对教育工程项目组织的绩效管理展开了专门性的论述。 从实践论的层面，分析了两个典型案例，代表了中外两种教育工程项目管理的思路，总结出了一些值得思考的问题和做法。 最后，从价值论的角度，探讨了创造教育科学理论的三条道路，表达了教育工程学在教育科学体系中的理论和实践价值，再次与教育工程学的两个隐喻相呼应。