S县税务局预算绩效管理问题研究

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近年来,中国经济进入新发展格局,正处在转型升级的关键期、深水期。使S县经济迈上高质量发展的台阶,需要高效率地使用国家财政资金,这就对预算绩效管理工作提出了更高的要求。2014年,我国修订了《预算法》,在法理上明确了“讲求绩效”这一理念。2018年9月,中央正式发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“更加注重结果导向、强调成本效益、强化责任约束,力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化”,此意见的发布使大家开始认识到了实施预算绩效管理的重大作用,关注度也得到了极大地提升,其意义也被提升至国家层面。税务部门是国家重要的经济职能部门,肩负着为国聚财、为民收税的重要职责。自2018年国地税征管体制改革之后,各项改革正在持续推进,这对进入新发展格局的税务系统来说,新时期要求实施更高水平的预算绩效管理。本文首先介绍了预算绩效管理的相关概念,再通过查阅相关数据和资料,发现公共产品理论、新公共管理理论、委托代理理论能够为本文研究带来启发,提供相应的思路。继而通过对S县税务局预算绩效管理的现实情况进行梳理,运用文献研究、案例分析、实地调研、比较分析等不同的方法,发现了S县税务局存在的问题,并对其背后的原因进行深挖,从主客观等方面进行详尽的论述。最后,结合S县税务局预算绩效管理的实际情况,合理地、有针对性地提出了完善S县税务局预算绩效管理工作的对策:一是完善预算绩效管理流程;二是强化预算编制绩效目标管理;三是加强预算绩效执行监控;四是构建完善的预算绩效评价体系;五是积极运用预算绩效评价结果;六是落实预算绩效管理各项保障措施;七是实行绩效问责制,建立激励约束机制。以期能为S县税务局和其他类似情况的基层税务部门提高预算绩效管理质效带来一些启发。
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