政府投资建设项目国家审计风险控制研究

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政府投资建设项目国家审计是《审计法》赋予审计机关的重要职责,是审计活动的重要组成部分。而审计风险时刻存在于审计活动中,它影响审计实务的发展,影响着审计的公信力。因此如何控制审计风险是审计理论和审计实践面临的主要课题。审计风险的特征包括客观性、普遍性、潜在性、复杂性、非零性和可控性。审计风险的构成要素包括固有风险、控制风险和检查风险,对于国家审计来说还有评价风险、处罚风险和结果公开风险。政府投资建设项目的审计中,这些风险的表现形式是多种多样的,这与政府投资建设项目审计的特点有着密切的关系。相对于其他审计工作来说,政府投资建设项目审计有其特殊的一面,其投资大、工期长、专业性强,涉及的对象复杂,因此审计风险显得更加突出。在审计风险管理中,审计风险控制是最终的目标。如何控制审计风险是国内外审计行业研究的热点,也提出了很多方法,如不断完善审计风险准则,引入风险导向审计,在审计实践中突出对审计风险的防范;通过提高审计工作质量,来降低审计风险等等。这些研究都为控制审计风险提供了一些思考。但是对于控制政府投资建设项目审计风险,在我国还存在很多问题。产生这些问题的原因很多,既有审计部门和审计人员自身存在的主观原因,也有审计环境等客观原因的影响。本文将从控制审计风险的意义出发,分析审计风险的概念、组成要素、基本特征,运用信息不对称理论和风险管理理论,阐述审计风险产生的原因和审计风险管理方法,通过日常的政府投资建设项目国家审计工作中审计风险的表现,发现目前控制审计风险存在的问题,从国外一些控制审计风险的方法中获得启示,从提高审计质量水平、加强人才培养和借用外力、运用先进审计方法、优化审计环境等四个方面阐述控制审计风险的办法,以降低审计风险,提高审计工作的有效性。
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