现代农村经济主要是以农村金融为中心,由于我国农业基础薄弱,资金的短缺造成农村经济社会发展水平与城市相差较远,城乡居民之间收入差距也逐渐增大。村镇银行的成立不仅在一定程度上扩大了农村经济的资金来源,增加了农村金融供给,而且丰富了农村金融服务,进一步满足了农村强大的金融需求,农村金融体系也随之不断完善,为农村金融市场增添了一道光彩。可以说农民的生活和生产活动与村镇银行的持续发展和完善密不可分,甚至整个国家的和谐稳定、民族的安定团结及经济社会发展都与村镇银行的发展息息相关。因此,整个农村金融体制改革的工作重心主要是围绕着村镇银行是否可以持续发展这一重大问题展开。本文通过查阅国内外相关文献,发现国内外研究村镇银行或者小额信贷公司可持续发展的研究文献量很大,国外同仁的研究主要在乡镇银行及小额信贷公司可持续发展的研究方面更丰富且具体,国内探究对民族地区村镇银行可持续发展的研究还比较少,有待跟进。本文则以民族地区为研究对象,探究我国民族地区村镇银行可持续发展情况及其存在的问题,寻找问题的根源,分析民族地区村镇银行发展的典型案例,总结经验并提出有效的对策建议。我国民族地区村镇银行具有其自身的特点,主要表现在设立门槛低、产权结构明晰且多元化、治理结构灵活及经营方式多样化。而市场、经营能力、金融制度及人力资源的可持续性是民族地区村镇银行可持续发展的重要衡量指标。本文通过对中国银监会金融许可证信息查询系统查询的数据的整理和归纳,可知从2007年试点阶段至2014年底,不管是村镇银行的数量,还是其资产总额及存贷款金额都成上升趋势发展,并且农户和小微企业的贷款额得到了显著提高,整体发展情况良好。而我国民族地区的村镇银行整体来说发展情况较为乐观并取得了一定成效,主要表现在:设立数量逐年增加,城市商业银行发起的村镇银行数量占据大部分,注册资本主要集中在1000万元至3000万元之间,运行状况良好,部分村镇银行已初具发展规模,并在农村金融领域中占有了举足轻重的地位,涉农贷款逐年增加,为农牧民提供了有力的信贷支持。村镇银行在民族地区的可持续发展对规范吸收民间资本、拓宽农村金融服务渠道及改善农村金融环境具有积极作用。但是,在其发展的过程中也不难发现,民族地区村镇银行可持续发展也存在一些问题,主要表现在:偏离市场定位、业务经营发展滞后、制度不健全及专业人才匮乏。然而导致这些问题出现的原因则是受到了一些客观因素的影响,如客户群体存在较大的风险、村镇银行缺乏社会公信度及社会认可度、政府扶持政策不到位、我国民族地区农村信用环境不良及监管力量不足。在研究中,本文选取了我们民族地区两个发展较好具有代表性的村镇银行进行分析,即湘西长行村镇银行和内蒙古克什克腾农银村镇银行,从其基本情况、经营状况及经营特点展开分析,结果表明二者在很多方面存在共性。两家村镇银行都处在少数民族地区,当地经济发展水平都相对落后,但是都取得了良好的经营效果,根据这两家银行的成功经验,我们可以总结出以下几个特点:一是坚持服务三农的市场定位不动摇,二是不断创新经营模式,三是创建多种多样的诚信担保机制,四是不断加强员工素质培养。从这两个成功的发展案例中我们也得到了一个结论,即村镇银行要想取得可持续发展就必须要充分结合当地的实际情况开展业务,并敢于开拓创新。结合我国民族地区村镇银行发展的情况及案例分析情况,本文从建立政府扶持体系、改善农村信用环境、加强监督控制力度及完善制度建设这四个方面为改善村镇银行外部服务环境提出建议,从明确市场定位、加强金融产品和服务创新、加强内部管控并防范经营风险及加强人力资源管理这四个方面为加强村镇银行自身内部管理提出对策,通过内外相结合的方法实现村镇银行整体在民族地区的可持续发展。