社会经济现代化要求生活质量、公共服务也要相应地现代化。政府是公共服务的主要供给主体，服务型政府建设要求政府的公共服务意识、公共服务能力能够满足社会公众的期盼。为达成这一目标，政府要通过适当、有效的途径提升公共服务能力，回应公众需要。
　　从办公无纸化时代到电子政务时代，数据仍只是数据，但大数据时代的大数据，是作为思维模式的大数据，技术工具的大数据，生产资料的大数据。在公共服务中引入大数据，转变了公共服务的思维模式，提供了以数为据的决策方式，重构了政府业务流程，变革了对政府与市场、社会的监管方式，为公共服务的多方参与产生助力。Z省的大数据产业发展与在公共服务领域的实践水平目前走在全国前列，Z省对其他省份的示范效应明显，对Z省的经验教训进行分析的价值较高,具有一定研究意义。
　　本文以大数据为背景，围绕政府公共服务能力提升进行论述。一是对国内外公共服务与大数据领域的有关文献、理论进行梳理，介绍了大数据与大数据的时代背景以及大数据对政府公共服务能力理论上的提升作用。二是对Z省大数据公共服务能力的提升进行研究，论证Z省的大数据与大数据发展对其他地方公共服务能力提升的借鉴意义。三是通过选取Z省的实践案例，在肯定Z省的成果的同时分析发现Z还存在政府数据公开投入较少、数据工作领导机构设计不合理、社会公众大数据意识不足等问题。四是针对已知的问题，提出Z政府公共服务能力提升的路径，包括加快建立省大数据发展管理局、加大政府数据意识培训等。