天然气作为一种清洁、高效的优质能源倍受各国政府的重视。而我国天然气产业与西方发达国家相比，仍处于比较落后阶段，即使与世界平均水平相比也有很大差距。生产传输一体化和销售区域性垄断的市场结构与低效率的政府管制体系是造成我国天然气产业发展缓慢的主要原因。自1998年能源部取消以后，我国一直未有一个独立、专业的管制机构对天然气产业进行有效监管，导致政府管制执法方面存在相当大的随意性，管制目标导向不明确，管制价格缺乏经济原理指导，不能刺激企业提高经营效率降低生产成本。严格的准入管制为垄断企业低效率运营和高收入提供垄断保障，不但损害了经济效率，还造成严重的社会不公平。 本文在对自然垄断理论与政府管制理论系统学习的基础上，并参考西方发达国家对天然气产业的政府管制改革经验，对我国天然气产业进行深入分析剖析，把握其经济技术特性，了解其产业特征，针对我国具体情况设计出未来我国竞争性天然气市场框架和有效的政府管制体系，并对竞争性市场结构形成的具体路径进行细致的探讨。