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河南作为一个农业大省,肩负着生产优质粮食的重任;作为一个人口大省,承担着增加人民收入、提高人民生活质量的责任。农业人口占河南人口总数的一大部分,农民收入的增加直接影响着河南新农村建设的成果,直接关系着社会的和谐。但是农业的弱质性和外部公共性,决定了它的发展离不开政府的投资。河南省政府对农业支出的总额虽然连年增加,但是其对农民收入增加的促进作用有多大,支出结构是否合理等问题都需要进一步研究。本文综合梳理了国内外关于财政支农支出对农业、农村和农民增收方面的理论著作和文献,借鉴了前人的研究方法,着重研究河南省财政支农支出的资金在使用过程中存在的一些问题,以及对农民收入增加的影响。文章在文献综述的基础上提出自己的研究方法,界定了所涉及的若干个概念的含义,从而引出对财政支农的理论基础和农民收入增加必要性的阐述。第三章主要从总量和内部结构两个层面来分析河南省财政支农支出的规模和存在的一些问题,发现改革开放以来,河南省的财政支农支出虽然连年增加,但其增长速度很是不同。财政支农支出主体是支援农业生产和各项农业事业费,同时存在财政支农支出总量不足,结构不合理,农业科技三项费用投入少,资金到位率低等问题。第四章主要研究河南省农民收入的增长变动情况,考察发现河南省农民人均纯收入总体上连年递增,但城乡居民收入之比高达3:1。同时看出河南省农村居民家庭经营纯收入和工资性收入占农民人均纯收入的比例超过90%,并且近年来工资性收入占农民收入的比重已经突破三分之一。第五章利用时间序列分析中的单位根检验、协整检验,误差修正模型,分析得出在短期内财政支农支出增加1亿元,会引起农民人均收入增加1.12元,最后利用柯布---道格拉斯生产函数,研究知道农业基本建设支出对农民收入增加的作用最大,支援农业生产和各项农业事业费次之。最后部分提出了几点政策建议,比如进一步加大农业科技投入、努力发展劳务经济、加强财政支农支出资金的监督管理等。