近些年来随着常德城市的不断扩张,城郊土地被大量征用或征收,据有关部门统计,目前全区失地农民达到1.8万多人,约占农民总数的20%,失地农民主要集中在护城、东郊、南坪岗、东江等近郊乡镇,失地农民的生活及其出路已成为影响全区经济社会健康协调发展的重要因素,必须引起高度关注。本文在对常德市城区土地征用补偿安置情况进行详细调查的基础上,应用数理统计的方法对土地征用过程中的补偿与安置进行分析和论证,找出常德市城区在土地征用过程中取得的初步成效、存在的问题及其产生问题的原因。最后,是对今后在征地过程中如何完善征地补偿安置方式,保障失地农民权益的对策和建议。全文共分五个部分:第一部分介绍了本文的研究背景、意义、方法和内容,并介绍了国内外关于土地征用中的征地补偿的标准、征用或征收土地后农民的安置工作以及对失地农民的社会保障等方面一些研究成果;第二部分具体介绍有关征地补偿安置及社会保障的基本理论。包括新古典主义城市地租理论、征地补偿安置理论等。第三部分具体介绍了常德市城区农民集体所有土地征地补偿安置现状及其问题分析,详细介绍了常德市征地情况、目前实行的征地补偿的具体政策、安置模式及为失地农民构建的社会保障体系,并阐述了其中存在的问题;第四部分分析了常德市城区农民集体所有土地征地补偿安置中存在问题及失地农民利益受损的原因;第五部分理论结合实际,提出了完善征地补偿标准与评估方式、创新失地农民安置模式、建立健全失地农民社会保障机制等方面的保障失地农民权益的对策。