中国快速的城市化进程建设和城镇规划中的短视效应等,使得一些在建厂之初位于相对偏僻环境的石油化工企业,现在其周边出现了大量的居民区、学校、医院和宾馆等人员密集区域,进而逐渐被城镇所包围,导致它们的安全和卫生防护距离已经不能满足国内相关法规和标准的要求,形成了城围炼厂这一现象。这种现象致使城市型炼厂不仅给自身的风险管理带来了难题,也影响到了周边居民和设施的公共安全和居住环境,这已经成为我国工业化和城市化进程中亟需解决的重大问题。本文从当前国家对于人口密集区的危险化学品生产企业的政策出发,借助定量风险评估的工具,全面评价城市型炼厂可能带来的风险,以尽可能综合、全面地判断“炼厂到底多安全才安全”地问题。对此,结合实践调研和相关学者的研究,本文全面考虑研究城市型炼厂的综合风险,包括城市活动影响、管道和道路运输产生的综合运输风险以及厂内风险等,并提出了由整体风险和社会舆论影响组成的城市型炼厂可接受风险标准。对于城市活动对炼厂影响风险评估,主要分析了第三方破坏对城市型炼厂管道运输风险的影响和城市居民交通出行活动对其道路运输风险的影响。考虑到我国在管道和道路运输事故等方面数据库的不足,本文主要参考欧洲EGIG管道失效事故和美国三大洲重型车辆事故的统计数据,基于我国国情的实际,分别对我国的管道事故发生概率和道路运输事故概率进行了修正,并考虑到人员密度的时变性,对受影响区人员进行了实际计算,以期提出能更加准确地评估城市型炼厂的实际风险的综合风险评估模型。对于可接受风险标准的制定,本文主要从个人风险和社会风险的角度出发,提出特定针对城市型炼厂的可接受风险标准,评估外部公众对炼厂所有风险的叠加的可接受程度,并考虑人们对其事故后果所产生社会及舆论影响的可接受程度,提出相应的社会舆论影响可接受标准。最后将上述评估模型、制定方法应用到实例当中,验证了模型和方法的有效性,能够为国家推行处于人口密集区的城市型炼厂的定量风险工作提供参考和借鉴。