全面预算管理作为我国企业制度建设、强化管理的基本方略已经受到政府、学术界、各类企业的广泛关注。我国严格意义上的全面预算管理出现在20世纪90年代初,在国家经贸委和财政部的大力推动下,目前我国企业特别是国有企业基本上都开始实施全面预算管理,并取得了重要的经验。本文正是在这样的背景下,进一步研究和丰富全面预算管理的内容。 本文首先从全面预算管理的基本理论出发,分析了全面预算管理的特征及内涵,明确了企业开展全面预算管理的必然性和重要性,在此基础之上,形成完整的全面预算管理的框架,包括预算的编制、执行和考评。接着本文结合我国全面预算管理开展的实际情况,说明我国的全面预算管理还只是处于开始阶段,在认识上仍存在许多的误区,在实践上更是有很多的问题需要梳理和改进。文章提炼了预算管理中的四个主要难点问题进行分析,包括预算编制起点的选择,预算差异分析,预算松弛和预算考评,并提出相应的对策及建议。并在当前的信息时代的背景下,对我国的电子预算管理的发展进行分析和展望。 实践证明,企业全面预算管理是一项重要的管理工具,企业通过全面预算管理来监控战略目标的实施进度,又有助于开源节流,预测公司的现金流量和利润,达到各项资源优化配置,确保最终实现公司的战略目标。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度,提高管理水平,增强竞争力有着十分重要的意义。