1993年我国推行公务员制度以来，公务员考核历经十余载的洗礼，逐步发展成公务员制度的一项重要激励机制，在公务员的管理过程中，有着举足轻重的地位。科学完善的公务员考核管理，对加强政府机关内部管理、提高部门绩效，发挥着不可替代的作用。对发展国民经济，推动社会进步，树立我国政府形象，都具有重要意义。但制度的完善是漫长的，单就国税机关，特别是征管第一线的基层国税机关公务员考核管理来看，目前仍存在一些不尽人意的地方和棘手的问题。考核大多流于形式，往往造成考核结果失真或考核不公正等现象，大大降低了税务机关公务员考核的权威性，阻碍着考核制度发挥应有的激励作用。因此，改进基层国税机关公务员考核管理不但迫在眉睫，而且有着深刻的研究价值和现实意义。鉴于此，本文试从我国基层国税机关公务员考核实践的现状出发，分析其存在的问题，并且对比国内外公务员考核管理的经验，由点及面，探讨基层国税机关公务员考核管理办法，并提出了若干设想和可操作的建议。　　 本文的结构安排，大体是按照提出问题、分析问题、解决问题这样的脉络展开的。　　 提出问题，即第1、2章。第1章导论，主要阐述了本文的选题背景，前人的研究成果，本文的主要任务以及研究的范围、框架和方法。第2章公务员考核管理概述，主要阐述了公务员考核管理的涵义、目的和意义，以及公务员考核在基层国税机关管理中的作用，并且介绍了基层国税机关公务员考核的基本框架。　　 分析问题，即第3、4章。第3章从基层国税机关公务员考核管理的现状入手，探讨了现行考核管理中存在的问题、造成的后果，并分析其原因。第4章是汇集国内外公务员考核的一些经验，国内以大连地税和上海海关为例进行了实证分析，国外主要介绍了英、美、法、新等四国的公务员考核制度。分析研究了当代最新的国家公务员考核可以借鉴的相关理论和相关方法以及发展趋势。　　 解决问题，即第5章，就如何加强基层国税机关考核管理提出对策建议，针对前文提出的问题、找出问题存在的原因以及与国内外比较，从中总结经验教训，探索提出基层国税机关公务员考核具体的路径和构想：即在考核中引入360度考核方法、完善公务员考核流程，健全公务员考核主体体系，健全公务员考督制度，并完善公务员职位分类、构建公务员考核网络平台等一系列的配套措施。以期对当前国税机关公务员考核管理的改革起到一定的推动和促进作用。