司法改革背景下我国基层法院法官职业保障制度研究

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2013年11月12日,中共中央审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国开始了新一轮的司法体制改革。法官职业保障制度是司法体制改革的重要部分,目前我国法官职业保障制度相对比较落后,因此应该加大法官职业保障制度的改革。基层法官作为我国法院系统的主体力量,承担着最主要的案件审理工作,但是基层法院的法官却面临着审判权被各方权力所牵制、法官随意被调动、经济收入比较低以及超负荷工作状态和被报复的危险,这些问题都亟待解决。所以本文将视角聚焦在基层法官这一群体上,对基层法官的职业保障制度进行了深入的分析。文章立足于司法改革的背景,通过调查问卷的形式对60名基层法官进行了调研,将调研得出的结论作为本次写作的基础,除此之外,文章还运用了查阅文献、对比分析等方法对基层法官职业保障制度进行了深入的研究。本文包括引言、正文四章和结语三大部分主要内容。引言主要对选题背景和意义、国内外研究现状、研究方法以及存在的创新点与不足进行了论述。第一章主要阐述了基层法官职业保障制度的相关概念,以及进一步分析基层法官职业保障的内容和重要意义以及法官职业保障制度的法治基础,为文章的撰写提供了理论支撑。第二章主要对我国基层法官职业保障制度进行了实证调查,从而对基层法官职业保障制度的现状、存在的问题以及原因进行深入分析,为下文撰写我国基层法官职业保障制度的建议指明了方向。第三章是对域外的法官职业保障制度进行了理论分析,分类归纳总结了完善我国基层法官职业保障制度可以借鉴的经验。第四章是在前三章的研究成果基础上,为我国的基层法官职业保障制度改革的完善提出了一些具体的措施。结语部分主要是对文章的内容以及本人的观点做出了总结,通过全文的分析,发现当前我国基层法院法官职业保障制度还存在一定问题,在进行调查问卷实证调查以及对域外法官职业保障制度有益经验研究的基础上,提出了我国完善基层法院法官职业保障制度的措施。为确保法官独立行使审判权,法院应该减少外部行政化的干预,改革审判委员会制度;为了稳固法官的身份,法院应该调整法官的任期,分阶段实行法官任期终身制。为了提高法官的收入,法院应该建立单独的财政体系和工资制度,摆脱行政机关对法院的经济束缚;为了保障法官的人身安全,法院应该加强安保设施,同时加强对民众的普法教育。加强基层法官职业保障制度能够解决基层法官在独立行使审判权过程中所存在的问题,同时也能够加强法官身份的稳固性、提高法官的收入、保证法官的人身安全,使法官能够全身心的投入到案件审判的工作中,打造一支专业性、职业化的法官群体。从而树立司法权威,推进我国司法体制改革,进一步实现我国依法治国的总目标。
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