本文的研究正处于全国范围内全面放开二孩生育政策的背景之下,“全面二孩政策”旨在应对我国目前人口低生育率的问题。人口政策是我国的基本国策之一,然而目前我国人口老龄化速度很快快,生育率又处于维持更替水平以下,此时更加需要适宜的人口和生育政策,来鼓励生育,转变生育观念,提高生育水平。中国在不久的将来会成为世界上老龄化最严重的国家之一,社会生产力严重缺乏,财政负担和经济压力巨大。为了应对我国各种人口结构问题的现状,中共十八届五中全会表决通过了全面放开二孩政策。要想了解全面二孩政策的影响力到底有多大,就必须了解我国目前的人口现状、掌握人口政策的变迁过程及其发展方向、预测未来的人口趋势。未来我国人口发展趋势如何,测查的一个重要的指标就是生育意愿。通过对于生育意愿的调查研究可以了解未来生育水平的变化趋势。在生育政策刚刚调整时期,研究我区育龄人群的生育意愿具有重要的意义。本研究的目的在于深入分析鹿城区育龄职工生育意愿其影响因素,探讨调查地区未来一段时间的生育水平,并为生育政策的调整提供科学依据。具体说来,主要有以下两方面目的:首先,了解鹿城区育龄职工生育意愿的现状及其影响因素。本研究所采取的问卷内容涵盖了意愿生育性别、意愿生育数量、意愿生育时间和意愿生育目的等生育意愿的内容,并调查了个人因素、家庭因素和社会因素三个层面多种因素对职工生育意愿的影响。其次,调研人们希望生育保障改革的方向以及借鉴国外经验提出鹿城区提升生育意愿的对策。与以往的调查不同,本调查着重研究了人们迫切希望政府可以对生育保险中的哪些方面进行优化改革,例如:生育津贴、产假天数、生育医疗费等。为生育保险政策的微调提供理论模型基础。本文首先对国内外的相关研究进行了归纳,并对温州市鹿城区从2013年到2018年的生育状况做了简要分析。包括总人口数量、出生人口和死亡人口数量,随后从时间上纵向对比了出生人口数量和性别比例,并对其做了简要的分析。分析结果表明“全面二孩政策”对于促进鹿城区的生育率有着重要的作用和鹿城区的男女比例均衡,符合联合国标准。然后采用问卷调查分析的研究方式选取温州市鹿城区的职工做为调查对象,运用卡方检验和交叉制表的方式分别从户口性质、文化程度、年龄等个人因素;家庭月收入、婚姻状况、父母观念影响等家庭因素;和政策影响、传统文化观念等社会因素三个层次对生育意愿进行了影响因素分析。分析表明这些因素的影响主要集中在意愿生育数量和意愿生育性别两个方面。对于意愿生育数量而言:户口性质对于意愿生育数量有影响,农村户口的人群理想子女个数均值较高;不同的文化程度之间也存在着差异,随着文化程度的增高,意愿生育数量呈现先降低,后增高的趋势;年龄结构对于意愿生育数量有着显著的影响,随着年龄的增加,理想子女个数均值也随之加大呈现出明显的正相关关系;家庭月收入与意愿生育数量之间也存在着正相关关系。对于意愿生育性别而言:农村户口的人群有着明显的男孩偏好;从文化程度的角度研究,文化程度与男孩偏好之间存在负相关关系,文化程度越高,男孩偏好越不明显;年龄结构则与男孩偏好存在正相关的关系,年龄越大的人群,男孩偏好越明显。最后调研了如果进行生育保障改革,应该侧重于哪方面,从哪里入手进行改革可以使得生育保障更加惠及广大的人民群众。同时在借鉴国外鼓励生育的相关经验后提出了:加快两险合并,促进生育刷卡、加大政策宣传力度,简化报销流程、建立健全育儿休假制度、扩大保障范围,提高生育津贴,降低育儿成本、保障女性的合法就业权益、强化幼托和儿童医疗等公共资源的优质服务的六条建议。