公共危机中的政府信息管理

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政府信息资源管理从产生至今已有二十多年了。记录管理已被公认为是现代信息资源管理,特别是政府信息资源管理的起源,而蓬勃开展的电子政府是其最新发展形式。现代政府的信息管理职能包括:挖掘社会信息,建立信息网络;完善信息规则,促进信息流通;打破信息垄断,维护信息公平。在履行这些基本信息管理职能的基础上,政府在公共危机中的信息管理具体包括了危机信息采集、建立危机信息资源库、危机信息传递、危机信息解释、危机信息发布、危机信息维护等六个环节的工作。政府信息管理在公共危机中的作用突出,主要表现为:塑造政府真诚高效的形象;监督政府的危机管理工作:调控公众恐慌心理;教育公众,提高风险意识;引导舆论,激励公众。 公共危机中我国政府信息管理的现状还不尽如人意,还存在着一些问题。这些问题主要表现为:上下级之问的信息不沟通、地方政府间及部门之间的信息不交互、面对公众和国际社会的信息不透明、危机信息的混杂无序。其主要原因有三个方面:第一,政府方面的原因是行政理念落后,相关制度欠缺;第二,传播方面的原因是媒介缺失,报道失控;第三,公众方面的原因是公众理性有限,公众缺乏风险意识。 为了完善公共危机中的我国政府信息管理,首先,应该树立现代行政理念,即树立以人为本理念、依法行政理念、信息公开与透明政府理念、市场观念与有限政府理念、责任意识与高效政府理念。其次,要建立与完善相关制度,即建立与完善新闻发布制度、法律制度、行政制度。第三,加强过程管理,即建立危机信息管理系统;加强信息资源库建设,有力整合资源;加快实施政府信息资源的网络化;媒体报道结合专家分析,准确反映危机状况;建立公众对政府的信任;积极地正面引导与激励公众;流言控制。
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