民族自治地方推广国家通用语言文字研究——以法律文本为中心的探讨

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中国是一个多民族国家,语言文字资源十分丰富。国家通用语言文字是中华民族的族际通用语,承载着中华民族精神文化,凝结着各民族伟大中国梦。随着全面建设社会主义现代化强国的倍道而进,大力推广国家通用语言文字以助力国家治理体系和治理能力现代化成为当务之急。党和国家多次表明国家通用语言文字在社会经济发展中的突出地位。然而,由于社会结构较为复杂、经济发展相对滞后、语言文字使用意识薄弱和推广动力不足等多重原因,民族自治地方语言文字普及工作面临严峻挑战,广泛存在“国家通用语言文字推广”与“少数民族语言文字保护”之间的“两难”困境。两者的法律地位是否清晰明确是一个事关通用语言文字推广效度的根本性问题。面临“国家通用语言文字推广”与“少数民族语言文字保护”“两难”研究的不足,当前我国理应更进一步借助政治学、语言学、法学等相关学科理论,基于文本分析方法,系统梳理我国五大自治区的语言文字法规,深入分析并总结归纳其中与“国家通用语言文字”和“少数民族语言文字”相关的表述,积极探析民族自治地方国家通用语言文字推广的法律路径。这对如何妥善处理民族地区语言文字和谐均衡发展这一基础性难题具有至关重要的理论与现实意义。当前,五大自治区与语言文字相关的法规呈现出以国家通用语言文字为优先、以少数民族语言文字为重、两种语言文字平行对待三种偏向。为提升民族自治地方民众使用国家通用语言文字的频率和效度,我国应科学统筹民族地区的地理位置、语言环境、经济发展等诸多要素,将“铸牢中华民族共同体意识”写入关涉语言文字法律法规和政策文件,明确国家通用语言文字的主体优先地位,同时注重因地制宜推广的原则。
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