法官预审制度是刑事庭审前一项重要的诉讼制度,在大陆法系和英美法系国家都存在预审制度,但具体含义和内容有所不同。预审制度对于推动刑事诉讼活动的顺利进行,保障诉讼公正,提高诉讼效率具有重要意义。我国不存在真正意义上的法官预审制度。本文共分四个部分。第一部分主要研究法官预审的概念性问题。法官预审分为广义和狭义两种。狭义的法官预审是对检控方的起诉进行审查,广义的法官预审不仅包括了对检控方的起诉进行审查,而且包括了一定意义上的侦查程序。同时,分析了法官预审制度与其他相关概念的区别以及法官预审制度的功能。第二部分主要研究国外法官预审制度的比较。在英美法系国家,法官预审侧重于对是否符合起诉条件进行审查,而在大陆法系的传统的刑事程序中,法官预审是指预审法官在初步侦查的基础上,进一步收集证据和查明案件事实,并据此判断被指控的嫌疑人的行为是否违反刑法、是否需要提交刑事审判的活动。第三部分主要研究中国预审制度的缺失及其弊端。中国并不存在真正意义上的法官预审制度,从而影响了公正和效率价值的发挥。第四部分主要对我国重构法官预审制度提出了设想,提出了我国重构法官预审制度应遵循的基本原则以及具体构想：在人民法院内设立独立的预审部门,负责对人民检察院提起公诉的案件进行预审。重罪案件必须经过预审：对犯罪嫌疑人请求预审的轻罪案件,以及被害人对不起诉决定不服并提出请求的案件也应预审；对复杂的自诉案件,可以进行预审。同时,人民检察院负责立案侦查的案件,在侦查过程中如需对犯罪嫌疑人采取羁押候审、住所财产查封、扣押或冻结等措施的,需报人民法院预审部门审查批准。