党的十九届四中全会提出了制度建设和治理能力的总目标,对于基层乡镇来讲,就是要着力提高乡镇政府的治理能力,努力探索农村现代化治理的新路子。乡镇政府治理能力决定了其治下农村各方面发展的良好与否,决定了全面建成小康社会的成效。随着我国乡镇农村地区的不断发展和需求矛盾的日益凸显,导致了乡镇政府的治理能力无法满足新形势的需要。因此,乡镇地方政府应当需要怎样的治理体系、治理能力、治理模式是目前急需解决的问题。本文采用文献分析法、案例分析法,以Y市X镇为例,基于深入的乡镇实践,通过走访调研、座谈了解等方式,对X镇政府治理能力现状进行了概括,对影响治理能力方面的问题进行了实证研究,并分析了影响乡镇政府治理能力的主要原因,并在此基础上针对性的提出了对策建议。本文研究发现:X镇在经济建设、统筹社会发展、人力资源开发、公共服务供给、社会治理等方面能力不断提升,但仍存在偏离公共服务目标、治理方式相对落后、实施主体能力不足等突出问题;存在问题的主要原因是乡镇管理体制机制的制约、理念的缺失、自身建设的不足;在此基础上,本文有针对性的提出如下对策:完善治理主体,实行多元共治;建立健全乡镇治理体系,增强治理体制机制能力;创新治理方式,增强治理技术能力;培养专业人才,提高综合治理能力;树立法治观念,提高乡镇政府依法行政能力。在推动乡镇政府治理能力现代化进程中,必须着眼全局,多措并举提升乡镇政府的治理能力,完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制,实现政府治理和社会协调、居民自治良性互动。