随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济体制的不断完善，城市建设和发展已越来越突出其整体性和运作效率。为拓宽城市建设的资金来源，通过借鉴国外经验，尝试借助市场经济手段，以经营城市的理念对城市的资本进行运营。因此，为了筹集建设资金，形成集团建设实力，加快长沙基础设施建设进程，长沙市环路公司因时而生。长沙市环路建设有限公司是一家国有独资有限公司，作为长沙市政府最早的投融资平台，此时面临种种发展中的困惑，如何成功地建设长沙市环路公司运营战略，使其在完成政府使命的同时实现自身的良性发展，是一个具有重要现实意义和理论意义的课题。本文首先从实际的分析出发，提出了长沙市环路公司制定运营战略的必要性。然后结合企业自身条件分析，在运营战略理论的指导下，制定了长沙市环路公司的运营战略和研究框架，并确立了战略目标。接着对运营战略的内容进行了分析，包括投资战略、融资战略、经营战略等方法和策略。为了支撑运营战略的实施，本文提出了完善公司法人治理、创新公司投融资机制、实施营销策略、建立公司运营的风险防范机制等方面的措施。运用了PEST的分析方法，以及对具体运用SWOT方法在战略执行过程中的控制进行了分析。希望本文的研究能给长沙市环路公司的运营提供一些指导和帮助，同时也能给同类型公司的运营发展提供参考与借鉴。