在建筑工程中，由于项目实施的复杂性、长期性和动态性，工程变更不可避免。工程变更对合同价格和合同工期具有很大破坏性，成功的工程变更管理有助于项目工期和投资目标的实现。因此，在项目实施过程中对于工程变更管理加以研究和正确实施具有重要意义。工程变更发生的原因有很多，导致工程变更的含义很广泛，本文通过把变更的理论和作者工程实践相结合，从工程变更的基本概念、分类和与索赔之间的关系入手，在充分析国内外文献的基础上提出了工程变更的完整概念，为项目控制者界定变更活动，按照变更控制程序来处理变更提供依据，从而减小变更对项目目标的影响。变更是工程建设的一个重要风险，本文从直接成本，工期延误和间接成本三个方面论述变更造成的影响，并且着重对最容易引起索赔的效率损失进行了更为详细的定量分析，阐述了工程变更导致生产率下降的机制。最后，在综合分析国外研究工程变更管理的成果和存在问题的基础上，对工程变更管理的理论和控制方法进行系统阐述，对目前国内工程建设中工程变更管理领域存在的弊端进行分析，提出了有效的工程变更管理思路和措施及手段。