文化产业管理政府职能问题研究 ——以陕西省为例

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文化产业作为一种新兴产业,在促进产业结构转型、经济建设与精神文明建设等领域发挥着重要的作用,快速推进文化产业发展日益成为各级政府的重要任务。随着文化产业发展中的各类问题复杂化和政府职能改革不断深化,如何系统厘清和准确界定政府各部门在文化产业管理中的职责与定位,对推动我国文化产业提质增效,实现高质量发展,具有显著的理论意义和现实价值。本研究基于公共产品理论和新公共管理等相关理论,针对当前政府文化产业管理中存在的多头管理、职能交叉、边界不清等实际问题,以陕西省为例,通过深度访谈、问卷调查和统计分析等方法,对文化产业管理政府职能问题进行了深入研究;同时借鉴国内外政府文化产业管理典型案例,结合文化产业管理构设置发展变迁历程,梳理了我国文化产业管理的政府职能和手段。在上述理论研究与统计分析基础上,本研究从中国特色社会主义党政关系和治理能力现代化角度,提出政府在文化产业管理中的职责与功能发挥需要着力于继续深化文化体制改革、完善文化政策形成机制、合理界定文化产业管理党政职能范围、理顺政府与市场的关系、注重知识产权有效保护和创新党政合作治理模式等六个方面的建议。
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