中国电信集团在2014年开始实施了划小承包的管理改革,目的是为了进一步理顺生产关系,提高企业的运营效率。如何让划小承包顺利的在基层单位落地实施?划小承包在执行过程中需要解决的核心问题是什么?如何让划小承包发挥其最大的作用?是企业管理者在具体工作当中需要研究的问题。划小承包的本质是责任的划小和落实,通过划小明确责任,再根据责任划分配套激励措施,从而解决员工内生动力的问题。划小承包在中国电信基层单位实施的效果如何,关键就在落地执行过程中责权利的划分是否符合一系列划小后的架构变化,是否分配的合理与科学,绩效考核是否与新的划小架构和责权利相匹配。本文就是在这样一种背景下,以XA电信在实际划小落地过程中出现的种种问题为分析对象,在责任划分、责任边际、人力资源、绩效考核等方面进行了问题的分析,并针对分析结果制定可落地解决的方案,从而对XA电信划小承包今后的工作起到借鉴作用。在研究过程中,本人通过借鉴京瓷集团阿米巴模式以及海尔集团的自主经营体成功案例,通过对责权利的划分、责任边际的确定、绩效考核等方面的研究,在人力资源、团队考核、个人激励等方面分别分析出了问题所在。同时,针对这些问题设计了新的管理改革,最终明确了责任的划分,形成了以利润考核为导向的考评体系,盘活人力资源使用效率的内部市场化,提高员工感知的新激励机制等多项新的管理改革。本文的应用价值主要在于对目前笔者所在企业遇到的现实问题通过本文的分析找到了问题的原因以及具体的解决办法,对实际工作具有现实指导意义,在笔者设计的这些改革措施中,部分已经得到一些验证,并取得了良好的效果。