养老保险在保障职工退休生活、维系社会稳定等方面具有不可替代的作用,我国的养老保险制度自诞生以来,以双轨制的形态长期存在和运行,但机关事业单位退休人员待遇与企业职工退休待遇的差异受到社会大众的密切关注。2015年1月,国务院正式印发《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》,标志着机关事业单位养老保险与企业职工养老保险双轨运行机制的终结,两种养老保险制度在缴费模式、计发办法以及退休待遇等方面开始趋向一致,有效缓解了由差别待遇造成的社会不公和财政压力,但运行中仍存在着新待遇计发不及时等系列的问题亟待完善。基于此,本文以《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》为重要依据,专项学习了国内外养老保险制度及其实践成果,并选取辽宁省机关事业单位养老保险并轨改革为研究对象。运用文献研究法和调查研究法,重点探讨了辽宁省机关事业单位养老保险基金收支、并轨改革评价、财政压力、基金资本投资等情况,同时通过调查研究法,发现当前辽宁省机关事业单位养老保险并轨改革过程中内部工作衔接不顺畅、初期财政压力大、基金保值增值难度大、“中人”公务员满意度评价下降等问题,且通过分析总结引起这些问题的原因主要包括养老保险基金收不抵支、“中人”新待遇计发延时且职业年金待遇不稳定、基金统筹层次低和信息技术未充分运用等四个方面。文章最后从有效化解财政压力和风险、提升“中人”退休满意度、完善转移接续经办办法和提升社会机构服务能力等四个方面来提出科学的应对策略,并对辽宁省机关事业单位养老保险并轨改革成效进行预测,对于推动养老保险并轨制的全面落实提供了建议参考。