我国正处于传统的计划经济体制向现代化的市场经济体制转型的关键时期，经济体制改革的深入发展呼唤与之相适应的高效、公平、廉洁、开放的行政系统，以求实现市场与政府间的良性互动。虽然行政管理者在行政执行过程中极力追求决策实施的信度和效度，实现政府效益最大化，但实际上在行政执行中存在不少问题，致使决策目标往往不能如期完成，甚至达不到。基于此，本文认为，从理论和实践的结合上，对我国社会转型时期的行政执行进行系统论析，具有十分重要的理论价值和现实意义。党的十六大通过的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告明确指出：关于政治建设和政治体制改革要求“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能、改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”因此从理论和实践结合上，论列行政执行主要问题，剖析其形成原因，并探讨改善对策，是进一步贯彻十六大关于政治建设和政治体制改革的必然要求，是坚持实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是深化行政管理体制改革，提高行政效能的重要保证。 本文以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，根据自己研读期间所学的管理理论知识和实践知识，就我国社会转型时期的行政执行问题进行了系统而深入的论析。一是在第一部分，对我国社会转型时期行政执行存在的主要问题进行了深刻阐述，认为社会转型时期八 硕士学住论文 h一yA［A们伙”SU1DIS行政执行主要存在政策执行失范，行政效率低下，行政程序不科学三个方面问题。二是在第二部分，对社会转型时期行政执行问题的形成原因进行了深入剖析，认为“行政体制不完善”、“行政监督不力”、“行政法制不完善”、“行政执行主体的素质缺陷”。“政策制定者与执行者之间的利益冲突”、“传统行政文化的影晌”等六个方面是社会转型时期行政执行问题形成的直接原因。在第三部分，从社会转型时期行政执行问题形成的主要原因入手，对社会转型时期行政执行的改善对策进行了系统的探讨，主张要想使行政执行存在问题得到解决，必须抓好以下五个方面的工作：一是推进行政改革，二是健全行政执行运行机制，三是强化行政法治，四是提升行政人员素质，五是重塑行政文化。 本文坚持理沦与实践相结合，微观与宏观相结合，治标与治本相结合，在系统论述和全面分析我国社会转型时期行政执行问题，探讨改善行政执行对策方面有所创新。一是深刻论列社会转型时期行政执行存在的主要问题，认为政策执行夫范是行政执行中长期存在的一种普遍现象，行政效率低下是行政执行中难以测量的深层问题，行政程序不科学是阻碍执行的重要因素。二是以独特的视角，运用辩证唯物主义关于内因与外因，矛盾的主观方面和客观方面的辩证观点，对社会转型时期行政执行问题的形成原因，进行了深入剖析。三是在全面分析行政执厅问题基础上提出，采取标本兼治的方法来改善行政执行问题的对策。四是主张通过强化行政法制，未解决行政执行中的有法不依，执法不严的问题。