随着当前我国经济社会发展，城市化进程加速，部分地区城市与农村发展之间的不平衡，导致大批农民进城务工，以获得更高的经济收入。但与此同时，受我国户籍制度、社会保障制度等现实政策影响，其子女如跟在父母身边，会引起住房、教育、医疗等系列问题，所以留守家中由祖辈或亲属照料，由此产生大量的“农村留守儿童”（以下简称“留守儿童”）。留守儿童在教育、行为、心理、健康等方面的问题已经受到越来越多的重视。
　　本研究以扬州市P镇为例，以新公共服务理论、标杆管理理论、社会资本理论为指导，运用问卷调查、个案分析、实地考察等研究方法，按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路，对当前留守儿童关爱服务的现状、取得的成效和存在的问题进行分析讨论，并提出完善留守儿童关爱服务的相应对策。研究包括五部分，第一部分主要阐述留守儿童问题的产生背景、国内外研究现状和本研究的内容、目标、思路、方法。第二部分介绍有关概念和支持理论。第三部分首先简述P镇留守儿童基本情况，然后从政策的扶持、职能部门履责、引导社会组织参与三个方面，描述当地政府现有关爱服务内容，研究留守儿童得到关爱服务后在心理、生理、健康等方面的比较，及被接受调查的各类人群对当地留守儿童关爱服务工作总体满意度。第四部分通过问卷调查，显示出P镇在留守儿童关爱服务中存在的政策制度不完善等四类问题，随后分析问题产生原因。为进一步做好关爱服务工作，第五部分在上述分析的基础上，从公共服务视角出发，提出了科学制定适合镇情的服务政策等四条完善对策。
　　通过本研究，期望能够进一步引起P镇政府甚至更多地区对留守儿童关爱服务工作的重视，从而促使该项工作有效开展，让留守儿童问题得到良好解决，推动我国经济和社会发展。