防治外来物种入侵法律制度比较研究

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发达的交通工具使得世界各地人民交往更加紧密,外来物种被有意、无意地带入他国境内,改变了当地的生态结构,破坏生物多样性,摧毁生态系统,造成严重的经济损失。我国至今没有制定一部专门防治外来物种入侵的法律,法律、法规规定零散,立法目的滞后,法律保护的范围有限,管理机关权责不明,更没有建立起预防、跟踪监测、预警、控制、清除等综合治理的机制。《生物多样性公约》及其指导原则为各国防治外来物种入侵的立法提供参考。新西兰、美国、日本和澳大利亚物种丰富,经贸发达,受到外来物种入侵的情况严重,为此均制定、修改了相关法律,法律体系相对完善。本文通过整理国内外的相关文献,从立法模式、立法目的、管理体制以及具体管理制度的角度分析和比较上述四个典型国家法律制度的优缺点,结合我国的立法现状和具体实践,总结出适合我国的防治外来物种入侵的法律制度。
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