在过去十几年里,民间思想库蓬勃发展,为国家和社会大政方针建言献策,为中国的改革和发展做出了一定的贡献。但是实际上,同国外相比,我国的民间思想库无论是在数量上还是影响力方面都微乎其微。学术界也多将注意力放在官方和半官方思想库上,对民间思想库研究不足。本文以我国国家和社会关系为依托,结合公民社会理论、政府信息公开理论、专家治国理论、多元主义理论,致力于研究民间思想库。“智库”最早可以追溯到中国古代的智囊团和智囊人物,而民间思想库则在改革开放后得到发展。在国家和社会关系的背景下民间思想库的兴起和发展是社会多元化、民主化的必然结果；民间思想库的发展是转型期国家提高管理能力的内在需要；民间思想库发挥桥梁作用,有利于构建和谐的国家和社会关系；民间思想库的兴起是思想库自身发展的方向。民间思想库的发展既要看到其动力因素又要分析阻力因素。能够得以发展的动力因素或者说是有利条件,主要包括以下因素：民间思想库自身对体制内思想库的补充,社会问题的增多,政府职能以及决策方式的转变,公民社会的成长,公民教育和人才培养的需要,新媒体的推动作用。中国民间思想库在发展的道路上同样阻力重重：中国传统文化的掣肘,政治精英决策体系下话语权及影响力微弱,来自于政府的诸多限制,缺乏社会支持,民间思想库对自身发展在国家社会中的定位不清晰,信息、人力、资金等资源的缺乏,管理体制的不健全。在深入剖析自身的基础上又要能借鉴美国思想库发展的经验：政治文化、政治体制、稳定的资金、独立的运行机制等等,进而能从不同的角度推进我国民间思想库的发展：从发展方向上,明析民间思想库的发展方向以及角色定位；从外部环境上,国家和社会两方给予支持以创造良好的环境；从自身机制上,民间思想库也需自力更生：提高政策影响力、完善管理机制、建立专业的研究队伍等。