内部控制环境，作为内部控制五要素的第一要素，是企业发展的基础，对其他企业内部控制要素起导向作用。内部控制环境的质量好坏直接影响企业内部控制环境框架能否建立以及其实施效果的好坏。煤炭企业的内部控制环境一旦存在问题，很可能会带来安全事故和环境破坏，给公司和社会带来不良影响。文章依照《企业内部控制应用指引》关于内部控制环境的一到五号指引，分析了HHBS企业在组织架构、发展战略。人力资源、社会责任和企业文化这五方面的具体情况，并发现了企业在内部环境方面存在的问题。针对HHBS企业存在的问题，文章中提出了相应的措施：严格执行公司章程，发挥董事会及监事会应有的作用、董事长与总经理的职责相分离、设立专门委员会，合理划分董事会职权、设置协调部门，将各部门联系起来；HHBS企业应将企业的近期经营目标的重心向煤炭生产转移，不应在“多元化”上花费过多精力，并且应更多的采用新型的生产设备和管理技术，提高产品质量，用产品的质量打响企业品牌，提高企业的社会认知度，将企业远期目标由“成为煤炭企业的标杆式企业”，转变为“成为煤炭企业的知名企业”；建立健全HHBS企业的人力资源制度、提高员工的聘用标准、对在岗职工进行业务考核；整合明确企业的社会责任体系、制定自己的安全质量管理办法；构建企业的文化体系、完善企业的网络宣传建设、健全企业文化监督和评估体系。文章希望通过研究HHBS企业在内部控制环境方面存在的问题，进一步完善企业的内部控制环境。同时，对东北老工业基地的其他中小煤炭企业也有一定的现实意义，促进企业与社会共同和谐发展。