百年大计，教育为本。近年来，随着人们对教育公平问题的关注程度越来越高，教育均衡发展应运而生。作为教育的短板——乡镇中心校如何落实教育公平，推进乡属学校均衡发展，让每一个孩子都接受优质的教育，成为当前教育发展迫切需要解决的问题。进一步深化农村学校体制改革，推行乡镇中心校一体化管理已成为乡镇教育发展的一大趋势，为此，本课题立足农村实际，开展乡镇中心校一体化管理问题及对策研究具有十分重要的现实意义。本研究主要运用个案研究法和理论研究法开展相应研究,阐明了乡镇中心校一体化管理的含义、内容，并对乡镇中心校一体化管理的管理学和组织行为学理论基础进行了罗列。本研究以宜宾市翠屏区宗场乡中心校为例进行了调查研究，发现了乡镇中心校在实施一体化管理过程中存在着一系列问题：行政管理存在“各自为政、推诿扯皮”现象；办学理念杂乱无章，不成体系；硬件建设参差不齐，发展不平衡；教师队伍区域配置不合理，整体素质不高；常规管理制度不健全、执行不统一。本研究还对这些问题产生的原因进行了分析。在充分吸纳已有文献成果的基础上，本研究灵活运用了管理学及组织行为学理论，针对乡镇中心校一体化管理存在的问题提出了五大对策：确立“三个一”的工作思路，努力实现行政管理一体化；确立“引领—内化—外显”三步走基本策略，积极推行办学理念一体化；坚持“三结合”原则，积极推行硬件建设一体化；确立“四统一”的工作思路，积极推行队伍建设一体化；确立“健全制度—夯实过程—评价激励”的工作策略，积极推行常规管理一体化。