【摘 要】
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国际民用航空安保法律制度体系的构成,主要有以下几部重要的国际公约:1963年《关于航空器内犯罪和其他某些行为的公约》、1970年《关于制止非法劫持航空器的公约》、1971年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》,及1988年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的附加议定书,以及部分联合国反恐怖公约中的相关约文和条款等。而目前已经生效的2010年《北京公约》和《北京议定书》意图通过修订
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国际民用航空安保法律制度体系的构成,主要有以下几部重要的国际公约:1963年《关于航空器内犯罪和其他某些行为的公约》、1970年《关于制止非法劫持航空器的公约》、1971年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》,及1988年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的附加议定书,以及部分联合国反恐怖公约中的相关约文和条款等。而目前已经生效的2010年《北京公约》和《北京议定书》意图通过修订和继承,结合当下新出现的航空犯罪行为模式,将传统国际民用航空安保法律制度体系推陈出新,逐步实现公约体系的现代化,以期能够更为有效地预防惩治新型航空犯罪及非法干扰行为。随着上述公约及议定书的制定和生效,国际民用航空安保公约体系也从早先的注重于对国家管辖权的分配进行规制转变为制定包含管辖、罪行和惩治原则在内的航空刑法体系。特别是自2010年《北京公约》及《北京议定书》制定以来,国际民用航空安保公约体系一方面赋予了国家更加广泛的管辖权利,另一方面也对各国所应承担的国家责任提出了更高的要求。中国作为航空事业蓬勃发展的航空大国,对上述这些国际民用航空安保法律制度作出正确的理解,以期完成其在国内法中适当的转化则成了至关重要的步骤。为此,本文除导言和结语外,正文分为五章。第一章主要论述《北京公约》和《北京议定书》的制定背景,通过分析组成国际民用航空安保法律体系中几部重要公约的条款内容,总结传统航空安保法律制度的局限性。第二、三、四章分别围绕危害民航安全犯罪的刑事定罪标准、犯罪管辖制度、司法协助制度三个角度,详细论述2010年《北京公约》与《北京议定书》新修订内容中,为惩治新型国际航空犯罪而创新规定或修订的相关条款的内容及其现实意义。第五章结合中国国内法的立法现状,分析国际民用航空安保法律制度中的各项规定在中国国内的具体转化和适用情况。综上所述,本文将通过对传统国际民用空安保法律制度的特点和不足之处进行梳理,剖析国际民用航空安保公约体系的最新发展成果——《北京公约》及《北京议定书》对前者进行现代化整合的必要性,并侧重论述《北京公约》及《北京议定书》针对危害民用航空安全犯罪在定罪标准、管辖规范、司法协助制度等方面具体修订之内容及其生效后的现实意义与规制不足,意图从以上三个层面,对公约的详细修订内容作出正确的解读和理解,把握国际民用航空安保法律制度体系的核心观念,最后再结合中国国内法,从航空法、刑法及行政法的具体转化情况,分析公约条款在中国国内法中的适用情况和面临的困境,从而提出中国的航空安保立法应有的发展方向。
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