随着当今城市公共交通急速发展,城镇地区机动车辆保有量激增,交通拥堵、停车难问题已经影响到人民的生活质量。各地政府纷纷通过拓宽、新修道路等方式缓解高峰期交通拥堵问题,相比之下,对停车难问题的重视往往还不够充分。尤其在西部丘陵城市旧城区,由于土地开发强度大,出现了不同程度的停车难、停车乱等公共停车管理难题,对城市道路通行能力造成更大负担,使得动态交通中的拥堵越演越烈。缓解旧城区停车难问题,根本在于提高停车系统承载能力,关键在于提高对公共停车这个准公共产品的公共管理效率。本课题选择以宜宾市旧城区公共停车管理为研究对象,以准公共产品理论、城市治理理论等为理论基础,从城市公共停车需求、市民公共停车特征等角度开展文献研究和调查研究,深入分析公共停车管理中的问题及原因,提出解决办法,旨在发挥公共机构在公共停车管理中的正向作用,通过提升公共管理效率解决停车难问题,改善道路拥挤现状、降低通勤成本,大幅提高交通循环系统运行效能,推动社会经济持续向前发展。由于停车难在西部丘陵城市的旧城区是共性问题,以宜宾市旧城区为专题研究区域,对全国各地特别是西部丘陵城市改善停车难问题具有一定参考作用。通过研究,本文认为,宜宾市公共停车管理中仍然存在总体规划不规范、管理效率低、管理创新不足、违规停车现象等问题,主要对策建议是:规划先行,即科学预测汽车保有量增加情况、停车规划科学设计;调整资源配置,即增加路内停车场与路外停车场配置效率、充分调用社会停车资源、适当引入社会投资;提升公共停车管理效率,即对公共停车资源存量和增量制定区别政策,优化人力资源等公共管理要素,对停车产业化发展进行政府补贴;鼓励发展公共交通及其补充,即提高公共交通覆盖率及运行效率,提高慢行交通接驳水平;鼓励技术创新,即鼓励停车诱导技术创新,鼓励手机停车预约及导航技术创新,鼓励停车资源统一管理,区别对待国有资本和社会资本在停车技术创新中的贡献。