国库支付制度，是现代市场经济国家普遍实行的一项财政资金管理制度，也是我国当前预算管理制度改革的主要内容。本文从分析国库分散支付制度存在的问题入手，引出国库集中支付制度的内涵和理论基础，分析我国建立国库集中支付制度的必要性、难点与具体构建方案及配套改革措施，在研究公共交通领域的本质属性和业务特点及资金来源和支出与财政国库集中支付的关系基础上，为配合我国财政部门针对公共交通领域即将面临的国库集中支付方式的具体操作提出政策性建议，同时为财政部门针对公共交通领域的特点决定采取不同的国库支付方式提供决策依据，从而有利于我国公共交通领域的健康发展，达到财政支出管理制度改革的根本目的。　　基于以上思路，全文共分四章进行论述:第一章，序言，介绍了本文的研究背景和研究目的。本文的研究背景和目的是:改革开放以来，中国的财政体制进行了重大的改革，目前以部门预算制度、政府采购制度和国库集中支付制度为核心的三项基础性的管理改革试点工作正在进行，三项改革是紧密联系在一起的，是互为条件，相辅相成的，只有并驾齐驱，财政支出管理体制改革才能快速前进。国库集中支付制度是一种先进的财政国库管理制度，理应推行。另外，公共交通有其与其他部门不同的特点，无论是交通运输业还是交通基础设施建设有其一体性、连续性、关联性，对资金管理和使用的要求也有别于其他部门，如何适应财政国库管理体制改革，制定出有利于公共交通领域发展的改革方案，是公共交通领域面临的一件十分重要且亟需研究解决的大事。通过对国内外国库支付制度情况的研究，在我国推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施。第二章介绍了我国国库支付制度的由来，第二章共分三小节，第一小节介绍了我国传统国库分散支付制度及其存在的问题，这是本文的出发点，首先介绍了我国长期以来实行的国库分散支付制度的主要做法，在此基础上分析了这种制度存在的弊端，并指出在当前市场经济条件下，建立高效的国库支付制度是健全财政职能的一个重要前提。第二节，国库集中支付制度的内涵、基本内容及优势分析。国库集中支付制度是指在国库或国库指定的代理行建立国库单一账户体系，政府所有财政性资金通过这一账户体系集中支付的财政资金管理制度，具有支付程序短、效率高、运作规范、利于监督等特点。通过具体分析了国库单一账户体系的构成、支出类型、支付方式及其程序，得出了国库集中支付制度的优势有利于规范财政管理和监督，提高财政资金使用效率，有利于提高国家财政对财政资金的综合调度能力，减少国债发行，有利于增强政府的宏观调控能力，有利于加强对国有资产的核算。第三节，我国国库集中支付制度的构建。通过对我国建立国库集中支付制度的必要性和难点的分析，提出了建立国库集中支付制度的构想和配套改革措施。第三章，公共交通领域实行国库集中支付制度的实践。这一章共分四小节，第一节构建公共预算支出体系，这一节包括两部分内容:一是公共预算支出的基本内容，二是构建公共预算支出体系，第二节对公共交通领域实行国库集中支付制度的必要性了分析，首先对公共交通的内涵进行了分析然后对公共交通领域实行国库集中支付制度的必要性进行了分析.第三节，河南省和湖北省公共交通领域实行国库集中支付制度的实践。这小节首先分析了河南省公共交通领域实行国库集中支付制度的实施情况，然后对河南省公共交通领域实施国库集中支付后的相关问题进行了阐述。第四节论述了湖北省公共交通领域资金管理现状与国库集中支付的关系，这一节主要从三个方面进行了论述，首先论述了实行国库集中支付制度后，湖北省公共交通领域的资金管理情，然后论述了湖北省公共交通领域实行国库支付制度后出现的主要问题，最后提出了湖北省公共交通领域实行国库集中支付制度的对策及建议。最后一章阐述了山东省公共交通领域实行国库集中支付制度存在的实际问题及解决对策。第一节阐述了我省公共交通领域实行国库集中支付的实际情况，先从山东省公共交通领域情况的简单介绍入手，然后第二节分析了山东省实行国库集中支付前后的实际情况及其实行国库集中支付对山东省公共交通领域产生的影响，主要体现在以下几方面:对交通建设筹融资工作的影响，对交通系统现有会计核算体系的影响，对交通部门宏观调控能力的影响，对交通部门突发事件能力的影响，影响交通专项资金的使作效率，影响交通部门的责权利相统一的管理体系。最后一节论述了山东省公共交通领域实行国库集中支出的政策性建议，主要体现在以下六方面:一是公共交通领域实行财政国库集中支付资金范围界定，二是建立健全网络信息平台，三是确立交通部门会计核算体系方法，四是解决交通部门贷款问题，五是批准设立交通特设户，六是非税收入实行集中汇缴，七是对不同类型支出分别实行财政直接支付和财政授权支付。　　公共交通作为国民经济发展的基础设施，处于举足轻重的地位。其健康发展与建设在很大程度上关系到社会主义市场经济发展的成败。针对国库集中支付制度改革势在必行的形势，研究公共交通领域的本质属性和业务特点及相应的资金来源与资金支出的关系，设计适合公共交通领域的具体的支付方案，对于我国公共交通事业的发展有很大的促进作用。