监狱人民警察队伍专业化建设问题与对策研究——以郓州监狱为例

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《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出以专业化、革命化、正规化为目标要推进监狱人民警察队伍建设。监狱人民警察队伍的专业化建设是改革和发展的必然要求,然这是一个徐徐渐进的过程,由初期到后期,由浅至深,绝不可能迈过过程一劳永逸,监狱人民警察队伍就如社会主义般还处于初级时期。这一时期主要表现为,此方面的研究不够成熟,尚未与实践进行良好的结合,也仅仅只是刚开始实践工作,对于打造专业化监狱人民警察队伍的认知尚且不足,管理者缺乏对于队伍长期良性发展的规划,机制不健全、职位分类不科学以及教育培训滞后等是其存在的矛盾和问题。  本研究结合山东省郓州实际生活中监狱人民警察对于建设的真实情况,分析建设过程中存在外在制度、队伍结构、职位分类、教育培训的主要问题。其中岗位分类问题包括岗位的专业性较弱,尚未对科学职位进行分类,职位间的职责模糊不清;教育培训问题主要集中在培训形式模式的单一化、不具有针对性培训的作用,且培训内容并不具备实用性,实践性差,组成培训的教官队伍建构不合理。因而提出对如何建设我国监狱人民警察队伍专业化的总体构思是加快整个队伍专业化建设的始发点。在此要先做好实际情况的调查工作,进行分析和研究,务实的制定专业化标准;然后再对职能进行确定,将职位的专业特点突出,明确其专业特点;再者对于职务的构成结构,职员的分配管理都要表现出高度专业化的特征。最后,提出监狱人民警察队伍专业化建设的实现路径。第一,完善警察专业化建设相关制度;第二,将监狱警察内部结构进行优化;第三,建立适应监狱工作特点的职位分类制度;第四,构建完整的监狱警察教育培训体系。摸索出一条最适合当下我国监狱系统行业特征,不断向专业化前进发展的监狱人民警察队伍,队伍必然要具备超强的专业技能和素质,拥有扎实的专业功底,特点突出的职业,职位与职位之间分工明确,各个岗位都能充分展现特长,从而适应随着教育变化基本素质越来越强的犯罪队伍,开展教育改造工作。
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