混业经营为富裕我们经济生活有利的手段之一，是经济发展的产物，是现代金融业发展的典型形态。由于银行业混业经营这一经营形态是从经济和法律实践中发展而来，对其监管立法就无法避免法学与经济学的思想兼容。安全与效益是包括银行监管法在内的任何一项法律制度应追求的价值目标，因此，银行监管法作为保证银行业稳健、安全经营、保护存款者利益的载体和手段，无疑应对银行混业经营提供有力的安全维护并力求维护措施尽善尽美。本文的总体结构是： 第一章指出混业经营是世界金融业发展趋势，我国面临世界金融大鳄的挑战必须重新定位金融体制改革的目标，混业经营必然是我国金融制度变迁的最终选择。同时笔者探寻了我国在现阶段分业经营分业监管金融体制下混业经营的法律空间。 第二章主要分析了强化对银行混业经营进行监管的法理基础，并针对我国银行监管法对混业经营监管的欠缺和不足的现状进行了批判，指出我国监管法律存在监管真空、欠缺有效风险控制制度及欠缺对存款者的救济制度。 第三章笔者从全方位、多层次监管体系的角度出发，从严防监管真空、控制风险传播及存款者利益救济三方面探寻对银行混业经营的监管。在严防监管真空方面，导入功能性监管，建立金融监督管理局专门针对三大监管机构在监管过程中出现的监管盲点进行监管，弥补监管法出现的监管真空。在控制风险扩散方面，引入“防火墙”制度，规定金融集团下的银行、证券和保险及各子公司的资金和业务等的比例限制，限定商业银行与证券、保险等业务部门的一体化程度，建立关于金融集团的内部交易和对外交易的强制信息披露制度。在保护存款者利益方面，引入存款保险制度，建立存款保险公司吸收银行或其它金融机构缴存的保险费，建立存款保险基金，对存款者进行赔偿。